高等教育治理浅析

潘威

[摘 要] 教育治理由多元主体共同管理教育公共事务，它是一种新型的民主的形态。目标是实现教育治理体系的现代化，即建立一种高效的、规范的、自由的、有序的教育新格局。推进高等教育治理的关键，是解决教育管理中政府宏观管理能力不足、学校办学自主权不够、社会参与度不够、学校内部治理结构不完善等突出问题，通过采取明确政校责任、社会问责和大学内部组织构架政策，对于推动中国高等教育治理现代化具有十分重要的战略意义。

[关键词] 高等教育治理；教育管理；现代化

[中图分类号]G640 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016）12-0004-02

一 教育治理的简介

教育治理是指国家机关、社会组织、利益群体和公民个体，通过一定的合作互动，共同管理教育公共事务的过程。教育治理最典型的特征就是是多元主体参与共同治理，即“共治”。教育治理由多元主体共同管理教育公共事务，它是一种新型的民主的形态。它的目标是实现教育治理体系的现代化，其根本是实现人的现代化，是从知识体系、价值观念、思维方式到行为方式的全面发展与升级，随之而来的教育治理方式的转变是根本性的，甚至是颠覆性的。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这就将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。……