浅谈新一轮治淮工作中如何充分发挥档案的文化服务功能

陈忠国

浅谈新一轮治淮工作中如何充分发挥档案的文化服务功能

陈忠国

由于特殊的自然地理和气候条件，淮河流域是我国水旱灾害最为频繁严重的地区之一，洪涝灾害历来是流域人民心腹大患。新中国成立后，淮河是第一条全面综合治理的大河，经过60多年治淮建设，特别是始于20世纪90年代初的19项治淮骨干工程全面竣工验收，淮河流域基本建成了防洪除涝和水资源综合利用体系。悠久的治水历史和丰富的治淮实践形成积累了大量珍贵的档案资源，积淀蕴藏着内涵丰富的治淮文化。当前，新一轮治淮工作正进入关键时期，如何挖掘治淮档案独特的文化功能和作用，为新时期治淮建设和改革发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证，是我们应该认真思考的问题。

一、治淮档案的文化功能

1.记录与存储功能

档案是人类社会积淀文化的一种有效手段，是人类文化的存储器。没有档案的存在与发展，也就没有连续、全面、直接记录和积累文化的原载体。可以说，档案是人类文明和社会文化得以发展连续的重要条件，档案是文化的“根”与“魂”。治淮档案是人类社会档案的有机构成，始终伴随着人类治淮活动的历史足迹，忠实地记录和客观地反映人类认知淮河、治理淮河和开发利用淮河的历史过程，是人们在治淮实践中形成的第一手材料，见证着淮河的沧桑巨变，凝聚着流域人民“一定要把淮河修好”强大的精神财富。

2.传承与记忆功能

治淮档案是人类在治淮实践活动中形成的具有保存价值的原始记录，既是治淮历史、治淮文化传承和记忆的主要载体，也是我们探索治淮发展历程，继承治淮传统文化精华，认识、总结治淮发展规律，了解、研究淮河历史运行轨迹的资源宝库。档案是历史的记忆器，是人类文化知识的积淀，是文化传播的主要媒介。我国历代治淮著作如明陈应芳撰的《敬止集》、民国武同举编著的《淮系年表》全编及有关涉淮的史志及地理著作如西汉司马迁著的《史记·河渠书》、北魏郦道元著的《水经注》、明代潘季驯撰的《两河经略》等，这些无一不是利用大量治淮档案文献编纂而成的，甚至历代咏淮的文学佳品，也同样与治淮档案文化有深厚渊源。正是通过对治淮档案的研究和提炼，使治淮文化绵延不断，成为中华民族优秀文化的重要组成，为人类治淮伟业提供永续不竭的精神动力。

3.宣传与教育功能

存史、资世、育人是档案的基本价值，档案作为文化的重要储存器和传播源，具有真实性、权威性和不可替代性，是我们开展宣传教育活动第一手生动素材。治淮档案真实地记录人类治淮历史过程和辉煌成就，蕴含着丰富的治淮科技知识，凝聚着厚重的治淮文化精髓，是十分宝贵的精神财富。当前，通过宣传大力弘扬治淮档案文化，一方面可使广大受众受到治淮传统优秀文化的熏陶，受到教育，陶冶情操，提升素养，增强对淮河的认知度，为新时期淮河治理开发营造良好的社会氛围；另一方面可增强治淮人的荣誉感、使命感和责任感，把广大干部职工的思想统一到中央新时期治水战略方针上，以五大发展理念为引领，树立以人民为中心的发展思想，唱响团结治水、建设美好生态淮河主旋律，为进一步治淮凝聚积极向上的价值取向。

4.借鉴和依据功能

治淮档案是治淮历史的载体，客观地反映人类治淮发展的真实内容和历史进程，记忆了前人的知识、经验与教训，为后世治淮认知的深化、技术的进步、文化的繁衍及规律的研究与探索提供重要借鉴和参考依据，使人们不断积累对淮河的认知，修正人与淮河的关系，走向人水和谐相处更高层次的生态文明。人们还可通过对治淮档案的查阅利用，获取第一手真实的历史凭证，依法维护单位、个人的合法权益，有序推进和保障各项工作的正常开展。还可为人们在提供丰富的科技知识和人文知识养料，拓展视野，启迪心智，满足人们治淮实践所需知识参考和技能借鉴。

二、发挥治淮档案的文化服务功能主要策略

1.更新观念，在档案认知上强起来

首先档案人员要转变观念，提高对档案价值、档案文化功能的认识，深挖档案资源，拓展档案文化服务功能，使之成为新一轮治淮工作助推剂和加速器。切实强化档案服务意识，转变服务方式，建立由重管理、轻开发，转为管开并重、服务为先的新机制。紧紧围绕治淮中心工作，主动呼应、积极融入、有效对接，进一步焕发档案工作的生命力。二是治淮建设和管理人员要更新观念，转变对档案和档案工作传统认知思维定式，从档案资源是人类社会文明进步基础性战略资源、档案文化是人类文化精粹的高度来重新审视和认识档案和档案工作，多了解档案价值、档案文化独特魅力，提高档案意识和档案利用意识，使底蕴深厚的治淮档案文化在治淮工作中绽放出耀眼的光辉。三是充分利用档案资源优势，积极主动宣传档案价值和档案文化功能，提高社会档案意识，提升治淮档案的社会认知感和认同感，为进一步治淮工作的开展营造良好社会舆论氛围。

2.深化整合，在档案资源上强起来

无论是发挥档案的作用，还是强调档案文化服务功能，其基础都离不开具体的“档案”，否则档案作用和功能都是空中楼阁。中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，确定了档案强国的新战略，明确提出建立健全覆盖人民群众的档案资源体系，作为三大体系建设之首。我们要紧贴治淮实际，切实做好治淮档案收集工作，拓宽收集渠道，不断丰富和完善馆藏结构，建立门类齐全、内容丰富，具有淮河特色，与治淮事业发展相适应的档案资源体系。要进一步深化档案资源整合力度，运用大数据技术管理和处理档案信息，使馆藏档案体系更加完备、结构更加合理、内容更加系统，实现治淮档案资源整体综合效益最大化，为档案价值和文化服务功能的有效发挥提供坚强后盾。

3.拓展途径，在利用服务上强起来

馆藏档案资源是静态的，只有把档案承载的信息、蕴含的文化从静态转化为动态，让档案信息流动起来，其价值和功能才能得以显现。实现这一转化的桥梁就是“服务”。当前，新一轮治淮工作正站在新的历史节点上，新形势、新任务对档案服务工作范围、内容和方式等都提出了新的更高要求，我们要围绕治淮中心，在档案利用上不断“开疆拓土”，充分发挥档案作用和文化服务功能，使档案工作与新一轮治淮进程相适应，全力展现治淮档案新作为。首先，治淮建设“战场”多处于偏僻之地，年轻人居多，我们可深入现场调查了解所需，主动挖掘与工程和地域风物等有关的档案文化资源为其服务。其次，整合馆藏资源，将涉及到工程建设或与其相关内容档案按专题编制目录索引，主动提供或以备随时查阅。第三，围绕一定主题对档案进行筛选加工提炼编纂，把档案“原信息”转化加工成各种形式“产品”，把原生治淮档案打造成档案文化产品，让档案走下高阁，主动展现到职工及社会受众面前，不仅能扩大治淮和治淮档案影响覆盖面，而且可增加档案和档案文化的亲和力、感染力，达到扩大治淮社会影响，为新一轮治淮营造良好社会氛围目的，实现档案价值几何倍增效应。

4.与时俱进，在技术创新上强起来

治淮是一项复杂的系统工程，治淮工作具有长期性和艰巨性，作为记忆这一系统工程的治淮档案，是治淮得以持续推进的基础和保障。随着信息技术的发展和大数据时代的到来，人们利用信息的时间、空间、方式和手段都发生了根本改变，不受时空限制快速获取所需信息日益成为常态。这就要求我们要改变传统方式方法，充分利用现代技术和创新思维，加速推进档案信息化建设，打造档案大数据信息平台，在确保档案信息安全的前提下，善于运用网络技术和现代传播手段，如微博、微信、手机报等新媒体技术，使档案走出“神秘岛”，转化为影响更加广泛、大众易于接受、覆盖面广、受众多的各类“档案产品”，融入治淮和社会大众所需文化信息中，满足职工群众精神文化的客观需求，甚至可走进当下最时髦的信息受众“指尖一族”，充分发挥档案存史育人的文化功能，使治淮人和广大受众的价值取向、道德情操、精神智慧等诸多方面受到潜移默化影响，让治淮优秀文化感染大众，为新一轮治淮提供强大的思想力量、科学力量和精神力量■

（作者单位：淮河水利委员会治淮档案馆 233001）