《农业资源与生态环境保护工程规划（2016～ 2020年）》解读

《农业资源与生态环境保护工程规划（2016～ 2020年）》解读

2016年12月，农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划（2016～2020年）》，对“十三五”时期切实加强农业资源与生态环境保护进行了谋划设计，是贯彻落实绿色发展理念的具体部署，是《全国农业现代化规划（2016～2020年）》的配套规划。农业部发展计划司相关负责人对《规划》进行了进一步解读。

1 粗放的农业发展方式下，农业资源和生态环境面临的困难和问题

“十二五”以来，党中央、国务院高度重视农业资源保护和生态环境建设，不断加大投入力度，实施了高标准农田建设、旱作节水农业、退牧还草、京津风沙源治理等一系列重大工程，取得了积极进展。然而，农业发展方式依然粗放，资源过度消耗，投入品大量增加，农业面源污染加重，农业生态系统退化明显，农业资源与生态环境保护工作仍面临诸多困难和问题。

1.1 部分区域耕地质量退化问题依然突出

东北黑土区耕地有机质含量下降，理化性状变差；南方部分地区耕地重金属超标，治理难度大；西北旱作农业区农田水利基础设施建设欠账多，农田灌溉水有效利用系数还不高。

1.2 草原生态环境依然脆弱

全国中度和重度退化草原面积仍占1/3以上；部分地区乱开乱垦、乱采滥挖等破坏草原现象屡有发生；草原旱灾、鼠虫害和毒害草灾害频发。

1.3 外来入侵生物蔓延的态势依然存在

入侵我国的外来生物呈现传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧的严峻态势。……