特朗普变脸术

魏雅华

全面贸易战将造成双输结果，相比中国，美国损失将更加惨重

2016年9月，美国大选之战正酣，特朗普在竞选演说中对中美贸易说了很多狠话：“美国控制了高科技，居然在国际贸易中比不过中国，只得舍弃世贸组织（WTO）去建立TPP。请看中国，这20年得到了什么……”特朗普多次口不择言地抱怨中国，语气中充斥满满的不服气。

如今，这个“疯子”真的当选了美国总统，中美贸易迎来了“特朗普时代”。我更关心的是，这位新当选的美国总统，会按照他竞选演说中的狠话办事吗？会对中美贸易大开杀戒吗？他真的要推翻WTO，另建一套新的“世贸组织”吗？我们还真的不能掉以轻心。

贸易摩擦一直都在

特朗普的对外经济政策以贸易保护主义为核心，将对全球经济带来不利影响。全球经济增长可能下滑，通货膨胀可能被推高，与美国有着大额贸易顺差的国家（尤其是中国）贸易盈余将减少。

与此同时，特朗普反对自由贸易协定，主张废除《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），考虑对《北美自由贸易协定》（NAFTA）重新谈判，还威胁将从WTO退出。

特朗普的对华贸易主张更为激进，声称要把中国定为汇率操纵国。一旦确定某国存在汇率操纵，美国将不仅通过国际货币基金组织（IMF）向该国政府施加压力，要求调整其汇率政策，而且可能通过对该国出口商品征税等贸易手段进行报复。事实上，自1994年以后，美国就再也没有将任意一个贸易伙伴判定为汇率操纵国。

特朗普曾宣称，如果自己当选总统，将对从中国进口的商品征以45%的高关税，以保护美国国内产业。如果特朗普真的兑现承诺，将对中国对美国出口业务造成不小的影响。因此，特朗普当选，中国外贸企业一定要引起足够的警惕，时刻关注美国市场变化，并着手准备开拓其他市场，规避风险。

中国和美国已经成了相互依赖的两大经济体。特朗普若提高贸易壁垒，用“美国制造”替代“中国制造”，中国的低端出口必然减少。中国一方面面临更加友好的亚太周边环境；另一方面，也要尽可能的启动内需，以应对房产泡沫和人民币贬值带来的潜在风险。

全面贸易战无可能

中美是世界上最重要的双边贸易伙伴，合作将双赢，斗争则双输。对于这一点，特朗普比谁都清楚。

据美国商务部统计，2015年美国与中国双边货物进出口额为5980.7亿美元，占美国全部进出口额的比重为15.7%，中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。特朗普也很明白，经贸是中美两国共同利益交集最多的领域，也是两国通过双边合作和管控分歧获得切实利益、实现互利的领域。

全面贸易战将造成双输结果，相比中国，美国损失将更加惨重。特朗普清楚，在全面贸易战情景下，如果美国对中国进口商品真的征收45%的关税，那么，中国同样也可能对美国进口商品征收报复性关税。

美国或将会因此而出现进出口萎缩、国内物价上升、消费和投资低于无贸易战时的情形，经济增速不断下滑，并于2019年进入经济衰退期；失业率从目前的4.9%，到2020年攀升至8.6%。这一点，对于美国是致命的。尤其是失业率，美国人看待一届政府的好坏，既不看GDP，也不看CPI，主要看一个标准：失业率。如果发生失业率攀升的情况，总统将面临被弹劾。

所以，征收惩罚性关税这一招，特朗普未必敢用。

善用变脸术的美国总统

每一届美国总统竞选，都是以抨击中国为开头的。当年奥巴马竞选总统时，也曾大肆抨击中国。将中国卷进来，拿中美贸易大做文章，似乎成了美国总统竞选的一个惯例，甚至成为竞选输赢的关键要素。

不过，不管最后谁当了美国总统，竞选时曾对中国放过的“狂言”，都被抛在脑后。真正在其位之后，美国总统并不能凭一己之好而对经贸政策肆意妄为。因为美国法律有几万条“绳子”捆着他，他又能怎么样？

特朗普就像是一列火车，可他必须在轨道上跑。离开轨道，他将寸步难行，而且还可能翻车。

美国大法官是美国联邦政府司法部门的领袖，并主管美国最高法院。大法官是美国最高司法官员，领导最高法院的事务并在弹劾美国总统时主持参议院。同时，按近现代传统，大法官还主持美国总统的宣誓仪式。现任首席大法官是约翰 · 罗伯茨，他的眼睛正紧盯着美国新总统，“疯子”也会变温顺。

所以，当上总统后的特朗普一定会变。

就拿2016年11月10日特朗普在白宫跟现任总统奥巴马的会面来说，此前他多次抨击奥巴马为“史上最差总统”，结果在会面中，他改口说，“总统，真是个好人”。

变脸是特朗普的绝活儿，变化之快让人叹为观止。竞选时他要煽动情绪，当选后他要控制情绪。一个“回归理性”的特朗普会如何处理对华关系，这显然是中国最关心的。

维护中美经贸关系的正常发展，是符合美国自身利益的必然选择。正如在2016年3月答记者问时，国务院总理李克强所说，中美经贸关系的发展从来都是双赢的，这一点，美国的商人们心里最清楚。但是不管花落谁家，最后谁当总统，相信中美关系向前发展的大势不会改变。