邓小平关于严肃党内政治生活的思想

[摘要]新中国成立之后，在长期建设与改革实践中，邓小平提出了许多关于党内政治生活方面的重要观点，尤其在改革开放之后，邓小平关于严肃党内政治生活的思想促进了党内政治生活规范化和制度化的发展，对于提升党的凝聚力、创造力及战斗力有重要的作用。分析邓小平关于严肃党内政治生活的思想内涵，明确其时代价值，探讨新时期严肃党内政治生活的路径。

[关键词]邓小平；从严治党；政治生活；先进性

[作者简介]彭红波（1984-），男，云南富源人，中共云南省委党校、云南行政学院党建教研部讲师，博士，主要研究党的学说与党的建设、社会矛盾与社会治理。

[中图分类号]A849 [文献标识码]A [文章编号]1006-8031（2017）01-0017-02

邓小平关于严肃党内政治生活的思想对于指导党发展前行有着重要的作用，党的十八大以来，我国确定了从严治党、依法治国的战略方针，严肃党内政治生活面临着新任务和新挑战。邓小平关于严肃党内政治生活的思想是党自身建设发展的重要经验，只有积极发扬邓小平关于严肃党内政治生活的思想和精神，才能够保证党的战斗力和凝聚力，才能保证党的纯洁性和先进性。基于此分析邓小平关于严肃党内政治生活的思想，旨在为相关研究和实践提供参考。

一、邓小平关于严肃党内政治生活的思想内涵

1956年9月16日，党执政后召开了第一次全国代表大会——党的八大，邓小平主持修改党章，并强调要坚持民主集中制，积极实现党内民主，提升党员标准。针对革命胜利后一些党员干部出现精神懈怠、脱离群众等问题，邓小平提出要“为提高党员的标准而斗争”。

上世纪六十年代，国民经济发展困难重重，党中央积极总结经验教训，强调发扬党的优良传统作风，邓小平指出，“必须注意健全党的政治生活”，强调要按照党章规定积极组织党员开展政治理论学习，避免思想庸俗化[1]。

拨乱反正时期，邓小平重申党内政治生活准则，并积极推行党内民主制度化，1980年2月，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活众多方面有着具体的规定，其主要精神内涵在当前仍有重要的指导作用。

在开创社会主义现代化建设新局面时期，邓小平强调要增强党员党性。十二届二中全会上，邓小平强调要通过思想政治教育来强化党员党性；十二届三中全会后，我国改革开放不断纵深发展，邓小平强调全党要“讲政治”、“守纪律”。

邓小平关于党内政治生活的这些思想对于保证党的先进性和纯洁性有着重要的意义，对于改革开放和现代化建设有着重要的指导作用。

二、严肃党内政治生活的意义

习近平总书记强调，从严治党应当积极延伸邓小平关于严肃党内政治生活的思想内涵，发挥其时代价值。

（一）严肃党内政治生活是贯彻好党的思想路线的关键所在

中国共产党是伟大而又光荣的政党，这并不意味着中国共产党从来不犯错误，而是说中国共产党具备知错能改、自我净化的勇气和能力，其关键就在于中国共产党在90多年发展中一直贯彻党实事求是的思想路线，严肃开展党内政治生活，以此来让党员集思广益，保证党决策的科学性，保证党的决策能够获得广大人民群众的认可和支持[2]。拨乱反正时期，邓小平重申党内政治生活准则，为实事求是思想路线的贯彻和实行提供了有力保证，在发展的过程中，严肃党内政治生活发现自身存在的问题，不断改进、完善并解决问题，是贯彻党的思想路线的关键所在。

（二）严肃党内政治生活有助于执行好民主集中制原则

民主集中制是中国共产党的根本领导制度和组织制度，推行党内民主制度化是邓小平严肃党内政治生活思想的重要内容，有利于更好的执行民主集中制原则，从而提升中国共产党抵御风险的能力。邓小平强调，党员要敢于发表不同意见，做到知无不言，言不不尽，树立民主集中精神，通过严肃党内政治生活来开展党风廉政建设工作，保证领导班子的团结统一。

（三）严肃党内政治生活有利于提升党内监督水平

辩证唯物主义认为，对事物发展起到决定性作用的是内因，外因需要通过内因而产生作用。党内监督即党内不同层次、不同组织党员自身相互监督，以党的规章制度和国家法律为依据，发挥对党内政治生活方方面面的指导作用[3]。邓小平强调，要采用党内与党外结合的方式，强化对党员干部的监督作用。在党的十八大以后，习近平总书记多次指出，要加强对权力运行的制约，形成严肃的党内监督机制，这与邓小平严肃党内政治生活的思想不谋而合，能够时时警醒党员，纠正党员，维护党内政治生活的新常态，促进党的健康发展，让党在新时期展现出新活力。

三、新时期严肃党内政治生活的路径探讨

（一）强化法治思维，健全党内法规体系

无规矩不成方圆，对于党内政治生活来说也是如此，新形势下，党提出了依法治国的战略部署，严肃党内生活也应当从“法”着手。

首先，应当积极强化党员干部的法治思维。法律是治国之本，是治党之基，党员干部应当依法工作，要想严肃党内政治生活，党员干部必须要具备法治思维，以法律为基础开展工作，重视法律的作用。

第二，应当积极完善和健全党内法规体系。党的十一届三中全会之后，党积极总结党内政治生活经验，出台了《中国共产党党员纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等众多党内法律规章，这对于促进党内政治生活规范性的发展有着重要的意义[4]。但需要注意的是现有的党内法规制度还需要进一步细化和完善，需要认清新形势和新任务，强化党内法律规章制度的废改立工作，保证法规建设的科学化和先进性。2013年，党公布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，力争五年形成覆盖党的建设和工作重要领域的法规制度体系框架，以此为基础来积极落实党要管党、从严治党，认真严肃开展党内政治生活。

（二）落实党内组织生活根本制度

党内组织生活是教育党员、管理党员、监督党员的重要形式，是保证党内政治生活规范化的关键所在，因此，应当积极落实党内组织生活根本制度，具体来说需要从以下几个方面着手：第一，应当严明纪律，保证党内政治生活的严肃性，以此来保证党的战斗力和凝聚力。开展党内政治生活的过程中，应当坚持一个标准，不论资历、职位和成就，所有党员一视同仁，都要严格遵守党内组织生活根本制度，不允许搞特殊[5]。习近平总书记指出，当前我党面临的形势是复杂的，是严峻的，所肩负的任务是艰巨的，需要加强纪律建设，积极保证党的团结和统一，发扬邓小平严肃党内政治生活的思想和精神，以此来确保全党意志、行动、步调和思想的统一；第二，需要抓好落实。从时间上的落实来看，要保证周有活动、月有安排、年有计划，要提升效率，见缝插针，从内容上的落实来看，要保证全面性，落实的工作要全面，覆盖的问题要全面；第三，要敢于正视问题，寻找问题根源。实事求是是党的根本路线，邓小平关于严肃党内政治生活的思想中也蕴含了实事求是的理念，在未来的发展中，要从思想、工作及党性上积极寻找问题和差距，以客观的眼光看待问题，寻找解决问题的办法，在组织生活中释放正能量，为严肃党内政治生活奠定基础；第四，应当积极创新党内组织生活的开展方式和开展方法，需要对党内生活规律进行分析，探索新的途径适应新情况，保证党内组织生活开展方式和方法符合实际要求，以此来提升党内政治生活的感染力与吸引力，充分发挥党内政治生活的重要作用。

（三）发扬批评与自我批评的优良传统

针对革命胜利后一些党员干部出现精神懈怠、脱离群众等问题，邓小平提出要“为提高党员的标准而斗争”。而批评与自我批评则是不断提升党员标准的重要措施，因此，在严肃党内政治生活的过程中，需要发扬批评与自我批评的优良传统，及时剔除党员思想和行为上的灰尘，具体来说，应当坚持以下几项原则：

第一，应当坚持实事求是的原则，在批评同志的过程中，要实事求是，不能乱扣帽子，存在什么问题就要指出什么问题，并寻找出现问题的原因，不能本末倒置，为了批评而找问题，而是要为了不断完善和提升党员素质而找问题，在确定问题性质和程度的过程中也要实事求是，只有这样才能够保证批评和自我批评对于警醒党员干部的重要作用[6]；第二，要遵循一心为公的原则，在进行批评与自我批评工作的过程中，应当站在党和人民的立场上，保证公正、公平和公开，不能为了谋取私利而盲目的批评，不能拉帮结派，正如邓小平严肃党内政治生活思想中强调的一样，领导干部之间应当相互交心，在此基础上作批评和自我批评，党内无论如何不能形成小派别和小圈子；第三，在作批评与自我批评的过程中要严肃认真，保证落实，正如邓小平在十二届二中全会讲话中强调的一样：“整党不能走过场。”防止好人主义，党内批评要保证严肃性，只有这样才能够找出党员干部存在的问题，才能够科学的改善错误、纠正错误，并将所有党员团结在一起。

综上所述，邓小平关于严肃党的政治生活的思想是党的建设发展的宝贵经验，在任何时期都有着重要的价值。在新时期，党面临着新的任务和新的挑战，从严治党的视阈下，应当积极发扬严肃党内政治生活的思想和精神，完善党内法规和制度，以此来正确开展党内政治生活，保证党内政治生活的严肃性和规范性，从而保证党的先进性和纯洁性。

[注释]

[1]朱春燕.关于严肃党内政治生活的思考[J].江汉大学学报（社会科学版），2015（01）：26-30+123.

[2]周利生，王钰鑫.严肃党内政治生活与党风廉政建设[J].廉政文化研究，2015（01）：11-15.

[3]崔建周.构建党内政治生活正常化支持保障体系的思考[J].马克思主义研究，2015（04）：40-47.

[4]李斌雄，张银霞.中国共产党严明政治纪律政治规矩的利益基础和生态分析[J].马克思主义研究，2016（01）：27-37+158.

[5]赵俊凤.全面从严治党背景下严肃党内政治生活的重要作用和有效途径[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2016（02）：8-11.

[6]郭群英.习近平关于严肃党内政治生活的思想及其践行[J].湖北行政学院学报，2016（04）：43-47.