人身安全保护令的实施困境与出路

董志洁

山东政法学院，山东 济南 250014

人身安全保护令的实施困境与出路

董志洁

山东政法学院，山东 济南 250014

近年来家庭暴力作为当前社会中的一种高发暴力行为引起了广泛关注。《反家庭暴力法》施行后，人身安全保护令制度作为反家暴的司法干预模式，其可行性和有效性已在司法实践中发挥重要作用，针对适用中存在的一些问题作简要分析。

人身安全保护令；家庭暴力；事前干预；立法建议

一、人身安全保护令的溯源

国外关于人身安全保护令在时间上早于我国，其立法已较为完善。现今世界范围内的不少国家普遍适用人身安全保护令(order of protection)以排除外在的侵害和干扰，保护特定人员不受其伤害，进而更加有效地保护受害人的合法权益。人身安全保护令最早出现于英国，《1976年家庭暴力与婚姻诉讼法》首次确认了民事法庭具有发布制止家庭暴力命令的权力。随后颁发一系列法令完善了英国在家庭暴力防治方面的法律干预措施。但是相对来讲人身安全保护令在美国的发展更为成熟与完善。自宾夕法尼亚州通过《免于虐待之保护法案》(The Protection From Abuse Act)，首次规定家庭暴力的受害妇女在遭受家庭暴力时，可以向法庭申请适用民事保护令，而不必依附于离婚诉讼。①

2008年之前并无对于人身安全保护令的相关规定，对于家庭暴力的相关案件轻者仅仅走民事程序或者行政程序、严重者进入刑事程序追究刑事责任。2008年最高人民法院中国应用法学研究所发布的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》是我国首次规定人身安全保护令的法律文献，为法官审理案件提供参考性作用；……