我国食品安全监管体制的缺陷与完善

□ 申洪燕 郑 平 阳谷县食品药品监督管理局

我国食品安全监管体制的缺陷与完善

□ 申洪燕 郑 平 阳谷县食品药品监督管理局

食品的安全关系着人们的身体健康、社会经济的发展和社会的稳定，一直是社会及广大人民群众关注的重点问题。因此，对于食品安全的问题必须要加以重视和监管。本文就我国食品安全监管体制存在的缺陷进行分析，并探讨完善我国食品安全监管体制的措施。旨在提高我国的食品安全。

民以食为天，食以安为先。食品安全问题自古就是人们非常关注的问题，尤其是在社会发展迅速的当下，食品安全问题层出不穷，严重影响了社会人民的健康安全以及社会的发展。但就目前而言，除去一些人为因素之外，对于我国的食品安全监管体制方面，也存在一些不足，这也是造成食品安全存在问题的重要原因。因此，食品安全监管部门必须结合当前我国食品中出现的问题以及监管体制中存在的问题进行分析和完善，以保证食品的安全和质量，提高人们的生活质量和健康，促进社会的平稳发展。

食品安全监管体制中的缺陷

食品安全监管体系存在缺陷

目前，我国食品安全管理体系中还存在一定的缺陷，主要分为两部分。一部分是食品监管的法律体系存在的缺陷。食品安全的监督管理需要倚仗相关的法律法规才能够做到更好的管理的。虽然近年来我国针对食品安全监管制度有制定相应的法律法规，但在对食品安全的管理上还不够完善，存在许多的漏洞，对一些违规的食品还没有明确的法律法规制约，对食品安全的保障还远远不够。另一部分是食品安全监管自身体系中的缺陷。食品安全监管自身体系中的缺陷主要表现为以下几点：（1）食品监管模式单一。我国食品安全监督管理部门虽然大都是政府部门，如工商管理部门和质量监督部门等，具有一定的权威性和强制性，但是在食品监管模式上却较为单一，没有发挥出实际的监管效果，从而导致食品安全还存在许多的隐患。（2）责任追究力度欠缺。在出现食品安全问题时，没有真正的追根溯源，没有从根本性上解决问题。（3）食品安全监督管理标准不一致。每个地方、每个部门的食品安全监管制度都存在一定的偏差，没有一个完全统一的标准，对监管工作的实行造成了一定的阻碍。这些问题不仅影响了食品安全监管工作的效率，同时也无法真正的保证食品的安全和质量。

食品监管对象模糊

造成食品监管对象模糊的原因主要有两个，一个是内在原因，一个是外在原因。内在原因是指监管部门主体间的权责模糊。很多食品监管部门内部的各个分部门之间并不清楚本部门的具体职责，导致在对食品监管过程中会出现漏管、不管和错管等现象，进而导致监管效果不增反减。外在原因是由于食品安全监管的对象多为食品，而食品这个概念既广泛又模糊，但在实际的食品安全监管中，对于食品的监管范围就大大缩小了，从而给不法分子有了可乘之机。

食品安全监管体制的完善措施

完善食品安全监管体系

完善食品安全监管体系主要从食品安全监管的法律法规和自身体系中进行完善。首先在法律法规上，立法部门要不断的根据当前存在的食品安全问题以及监管漏洞完善并加强相关法律法规，以加强对食品安全的保障，同时防止不法分子投机取巧。其次，在食品安全自身监管体系上，要加强自身体系的建立和完善：第一步，建立和完善相应的监管制度，并落实到每个部门每个工作人员身上，严格遵守执行，此外，除了需要明确每个工作人员的监管职责之外，还需要对每个工作人员做好相应的监督工作，防止有些工作人员利用职务之便，在利益的驱使下腐败，危害人民的生命安全。第二步，统一食品安全监管标准，规范监管程序，同时明确各个部门、各个工作人员的职责，使监管工作有条不紊，有序进行，提高监管效率。第三步，除去利用政府的权威性和强制性进行食品安全监管外，各部门还应联合广大人民群众的力量，对食品的制作和销售、材料等进行全方位的监管；第四步，追根究底，从源头上制止不合格食品进入市场，为食品安全布置一条重要的防线。

定位食品监管对象

食品监管的对象虽然都是食品一类，但食品种类、数量之多，范围之广也给监管工作带来了很多的不便。因此，为保证食品的质量安全，相关部门应加强对食品监管对象的定位，将所有的半成品、成品等都做好相应的定位，使监管部门有明确的监管对象，提高监管效率。此外，对食品监管部门内部的各个部门的权责也需要做好相应的定位，如哪个部门监管水果食品、哪个部门监管蔬菜食品和哪个部门监管肉质食品等，都需要一一明确，这样才能够切实做好食品监管的工作。

建立健全食品安全风险评估和预警机制

食品安全事件的引发因素非常多，而且也不定时，所以，相关单位必须建立健全食品安全风险评估和预警机制，一来可以在发生紧急的食品安全事故时能够对事件进行应急处理，二来可以在一定程度上稳定社会秩序，减少食品安全事件的影响，同时也减少食品安全对人们生命健康造成的危害。

结语

总而言之，食品安全问题是关乎民生的重要问题，必须要予以重视。笔者在本文中关于我国食品安全监管体制中存在的一些不足进行说明以及提出了相应的一些改善措施，但除此之外，相关部门还需要不断的发现这些不足，不断的完善监管体制，这样才能够不断的提高食品监督管理的效率，才能够进一步的保障食品安全。

申洪燕（1988-），女，山东聊城人，本科，助理工程师。研究方向：生物工程。