食品营养标签存在的问题及对策

□ 陈展恒 广州市番禺质量技术监督检测所

食品营养标签存在的问题及对策

□ 陈展恒 广州市番禺质量技术监督检测所

随着社会的不断发展，食品也逐渐变得多样化，但在多样化的同时，也存在食品的安全问题。如何衡量一个食品是否安全营养日益受到重视，而食品营养标签成为了衡量一个食品是否营养的标准。本文主要分析和阐述食品营养标签存在的问题，并提出解决措施，以供参考。

食品的营养标签具有许多好处：①食品的营养标签使消费者更好的了解食品的营养特点；②食品的营养标签可以帮助平衡膳食，提供参考；③食品的营养标签为消费者提供选购食品指南；④食品的营养标签帮助消费者了解营养健康知识；⑤食品的营养标签也督促企业生产合格的更加营养的食品。

随着GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》的出台，使食品营养标签从单纯注重食品质量和安全逐渐发展到规范科学饮食上，并将安全管理升级到引导平衡膳食和公众营养认知的更高层次。尽管食品营养标签的好处很多，但是GB28050-2011在实施过程中还遇到了一些问题，食品营养标签在实施中也存在一些问题。

食品营养标签存在的问题

相关部门监管不到位，法律不健全

目前，食品营养标签没有受到相关监管部门的重视，法律也不完善。相关监管部门对食品营养标签制度有促进作用。在生活中，由于相关部门缺少监管力度，导致部分国内食品难以达到出口标准，造成了一定的损失。然而，国外的食品却能够进入国内。从食品营养标签可以看出，国外对食品营养标签的重视程度大于国内对食品营养标签的重视程度。

国内至今没有对食品营养标签进行法律上的约束规定，只有一些通则和法规对食品营养标签得实施进行鼓励，没有强制使食品企业严格食品营养标签，导致某些食品营养标签中成分的不完整以及使用假冒的食品营养标签。例如，在抽查食品中，大部分食品企业的抽查结果都不符合抽查标准，许多食品企业在食品营养标签上对成分以及营养参考值都不达标，也有企业使用营养强化剂迫使达标，但却难以保证食品的安全。

消费者对食品营养标签关注度不够

消费者的购买才是食品企业的目的。许多消费者对健康都有自己的观念，可部分消费者忽视了对某些食品的考量。消费者可以通过食品营养标签来鉴别食品，然而消费者缺乏对食品营养标签的关注度。有相关研究证明，国内许多大学生以及消费者对食品营养标签认知匮乏。购买食品时，很少关注食品的营养标签，没有养成注重食品营养标签的习惯，对自己的保护意识薄弱，也没有起到消费者在生活中的监督作用。

消费者的监督意识不够，对食品营养标签制度的实施起到滞缓作用。如果消费者能够发挥自己的监督作用，就能督促食品企业重视营养标签，从而加强对食品的质量保证。与许多发达国家相比，我国的食品营养标签制度在没有消费者积极监督的情况下，实现消费者意见的征集比较困难。

数据标示不规范

GB28050-2011明确规定了营养成分表数据标示，第3.4条款规定，每一种食品营养成分含量都需要按照具体数值给予标示，并且要求数据的“0界限值和修约间隔应符合GB28050表1的规定。但是经常会出现数据标注不规范的现象，主要包括以下三大类。

（1）食品营养成分含量值以范围值标示，而并非是单一数值。例如，蛋白质含量值标示为≥2.0 g；或标示为2.0～5.0 g，脂肪标示为≤10.0 g。

（2）在1+4核心营养素中，钠、能量的修约间隔为“1”，脂肪、碳水化合物、蛋白质的修约间隔为“0.1”。除了核心营养素外，一些其他营养素都可以按照GB28050表1中所制定的修约间隔进行修约。但是在实际检测过程中，经常会发现未按照要求进行修约间隔的营养素。例如，蛋白质含量1.0 g，标示1.00 g或为1 g；能量含量100 kJ标示为100.0 kJ。

（3）NRV值一般用于对比营养成分或能量含量的多少，其修约间隔为“1”。在计算NRV值过程中，一般需要按照营养成分及能量根据“0”界限值规则对其进行计算，当NRV值计算结果≥0.5%但＜1%时，则标示为1%；NRV值计算结果＜0.5%，标示为“0%”。

食品企业对食品营养标签不够重视

食品企业为食品预包装制造食品营养标签。食品企业对食品营养标签制度的实施发挥最重要的作用，然而部分食品企业缺乏对食品营养标签的重视。部分企业由于缺乏对相关规定的了解，为了提高食品销售率，使用虚假的食品营养标签来欺骗消费者购买。此外，食品企业对食品营养标签不重视还有另一个原因。消费者缺乏对食品营养标签的了解，没有形成自我保护意识和维权意识，导致食品企业不重视，随意制造虚假的食品营养标签，甚至毫无节制的欺骗消费者。

食品营养标签实施中的应对措施

加强相关部门监管，健全相关法律法规

相关部门应加强对食品营养标签的监管，国家健全相关法律法规对改善食品营养标签存在的问题有重要作用。相关部门的监管能够减少企业生产不合格食品。加强相关部门的监管，建立相关惩戒制度。例如，监管部门在进行企业食品的抽样检查时，发现许多食品不达标，食品的营养标签与实际并不符合，这种情况就要严惩企业，不可姑息，促使企业进行规范生产。

注重食品营养标签的普及宣传

营养标签使为人们食品的选择提供参考条件，由于食品营养标签知识的缺乏，很容易导致居民营养不足或者营养过剩。想要避免此类问题，就要加强对食品营养标签知识的宣传。可以从以下两个方面进行：①加强对普通居民的知识宣传，开设一些相关讲座。比如，组织小区的居民听一个关于食品营养标签的讲座；②加强对在校大学生的宣传。对于大学生的宣传，不仅可以提高大学生对食品营养标签的重视，提高自身的安全意识，还可以帮助家人了解有关食品营养标签的相关内容，从而扩大宣传范围。

完善营养成分数据的标示技巧

在标示食品营养成分数据过程中，脂肪、能量、反式脂肪（酸）、饱和脂肪（酸）、钠、糖（乳糖除外）和胆固醇等需要对摄入量进行控制的营养成分，要对检测值中较高的数据给予优先标记。对于蛋白质、碳水化合物、膳食纤维及其单体、不饱和脂肪酸、糖（仅限乳糖）、矿物质（不包括钠）和维生素（不包括维生素A、维生素D），要对检测值中较低的数据给予优先标记。

建立食品标签评价体系

第一，建议设立专门的食品标签评价机构。要改变食品标签的现状，必须转变思想观念，提高重视程度，建立统一的、有良好信誉的食品标签评价服务机构，负责对企业食品标签依据国家法律、法规、强制性食品安全国家标准等进行评价，符合规定要求的食品标签发放统一编号的证书，相关信息输入国家食品质量安全追溯体系的管理系统，严格把关食品标签。这样不仅可以保证食品标签符合国家法律、法规和强制性标准等规定，而且还可以保证食品标签所标注的内容与产品一致。消费者可以根据食品标签上的编号及商品条码快速查阅、核对食品的厂名、厂址、来源、品质和营养含量等信息的真实性，了解从生产原料、食品加工过程，甚至包括包装、仓储、运输等情况。这样有利于食品链过程的透明化，增强食品链不同利益方之间的合作和沟通。

第二，建议食品企业建立专门的信息收集部门，及时获得国家最新发布的有关食品方面的新法律、法规和强制性标准等，关注其中食品标签等重要技术要求，及时调整企业的生产工艺和包装，建立食品质量溯源体系和实施食品召回制度等。进出口食品生产企业应该积极参与国际市场竞争，了解国外对有关食品标签标志的技术要求和标识方法，为企业产品走出国门打下良好的基础。

结语

随着社会经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高。食品作为人们生活中必不可少的一部分，为人类生存发展提供了条件。食品的营养标签为人们选择食品提供了参考条件，有利于人们进行合理膳食。加强对食品营养标签的监管，不仅可以提高企业的生产意识，还可以帮助人们合理地进行膳食，减少因膳食带来的疾病问题。