做好土地确权工作 保护农户合法权益

金永杰

（磐石市农村经济管理总站，吉林磐石132300）

做好土地确权工作 保护农户合法权益

金永杰

（磐石市农村经济管理总站，吉林磐石132300）

土地是农民立业的根本，是农民开展农业生产的平台。自2013年1月31日，中央一号文件正式提出开展农村土地确权登记颁证工作以来，农村土地确权问题一直是农民关注的重点。本文对农村土地确权工作的相关问题进行阐述，总结了农村土地确权工作的基本原则，探讨如何进一步做好农村土地确权工作。

农业；农村；农村土地确权；登记颁证

“三农”问题是我国关注的重点问题，中央一号文件连续多年聚焦“三农”，可见“三农”工作在我国的重要地位。而“三农”工作当中的农村土地问题，近年来得到了越来越多人的关注，尤其是农村土地确权之后，给农民带来安全感，在保护农民权益的同时，也提高了土地的利用价值。

2013年，中央一号文件下发之后，针对农村土地确权工作各地及时回应，积极响应国家号召，配合开展农村土地确权登记颁证工作，部分地区已经取得成效。总的来看，农村土地确权工作的重要作用主要体现在：一是有利于避免农村土地纠纷，促进农村和谐发展；二是有利于促进土地健康流转和土地规模经营；三是保护了农民合法权益的同时，提高了土地的利用价值。

1 农村土地确权的基本原则

为了促进农村土地确权工作的顺利开展，保证农村土地确权的工作效率及质量，在开展工作之前必须了解农村土地确权的基本原则，主要包括，一是以历史事实为背景，坚持实事求是的基本原则；二是农村土地确权工作不得影响农业生产与社会和谐稳定，而应该促进农业生产并有利于农村社会和谐稳定；三是农村土地确权工作必须在法律法规约束的背景下开展，不得逾越法律红线，保证农村土地确权工作健康发展。

1.1 坚持实事求是的基本原则

在开展农村土地确权工作之前，必须提前了解土地的背景及基本情况。这样才能有利于进一步保护土地，有利于合理开发和利用土地，从而提高土地的利用价值。

1.2 农村土地确权遵循促进农业生产并有利于农村社会和谐稳定的原则

农村土地确权的根本目的就是保护农民合法权益，明晰土地权益，促进农业生产，提高农业生产效率。所以农村土地确权工作必须以有益于农业生产为原则，不得破坏农业生产与农村社会的和谐稳定氛围，同时应该发挥农村土地确权促进农业生产并有利于农村社会和谐稳定的积极作用。

1.3 农村土地确权须以法律法规为准则

实际上，在开展农村土地确权工作的过程中，会受到很多法律法规的约束，农村土地确权工作必须依法开展，有序进行，不得逾越法律红线。在法律法规的约束下开展工作，有利于保证农村土地确权工作的健康可持续发展。

2 农村土地确权工作的具体做法

谨记农村土地确权工作的基本原则，明确农村土地确权在农村土地流转和规模经营中以及对于农村发展的重要作用，积极探讨如何进一步做好农村土地确权工作。具体做好以下几个方面工作：一是重视农村土地流转工作，加强宣传与学习；二是依照法律法规，合法开展农村土地确权；三是加强监督与检查，保证农村土地确权工作良性循环。

2.1 重视农村土地流转工作，加强宣传与学习

农村经济管理部门要以身作则，加强组织领导，积极宣传农村土地确权工作的重要意义，以便于在后期开展工作时得到农户的配合和认可。做好农村土地确权工作，农村经济工作人员要不断加强学习，在提升自己的同时积极普及农村土地确权的基本常识，让农民了解到农村土地确权的重要意义，并积极配合土地确权工作的开展，提高工作效率及工作质量。

2.2 依照法律法规，合法开展农村土地确权

以法律法规为准绳，合法开展农村土地确权工作，不仅是农村土地确权工作的基本原则，也是保证这项工作正常进行的重要手段。农村土地确权工作的任何一个环节都不能触碰法律红线，必须在法律法规约束的范围内开展工作。同时还要向农民们积极普及相关法律知识，让农民知法懂法，并善于运用法律武器保护自身权益。

2.3 加强监督与检查，保证农村土地确权工作良性循环

为了掌握工作进展情况，摸清工作中的难题，要积极构建部门联动机制，并将确权试点工作经费纳入财政预算，为确权试点工作提供现代化有力保障，保证土地确权试点工作积极稳妥地推进。

3 结语

我国是典型的农业大国，一直重视“三农”工作的健康发展，农村土地确权工作是“三农”工作中的重点内容，切实做好土地确权有利于促进我国农村经济健康发展，加快我国农业的进程，农村土地确权工作的顺利开展利国利民。综上所述，农村土地确权工作的顺利开展，离不开农村经济工作者的努力，要大力宣传农村土地确权的重要性，并依照法律法规开展农村土地确权工作，加强监督与检查的工作力度，保证农村土地确权工作良性运行。农村经济工作者要以身作则，切实做好农村土地确权工作，保障我国农村经济健康发展。

[1]黄丽．浅议农村土地确权中的问题与解决对策[J]．经营管理者,2017,(12)．

[2]刘玉燕．农村土地确权存在的主要问题与具体措施[J]．现代农村科技,2017,(04)．

F321.1

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.009

金永杰，本科学历，经济师，研究方向：农村经济。