南京龙潭与南京空港跨境电商产业园比较

王静+李敬

摘 要：为推动南京经济转型发展，南京地区完成了龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园的建设经营，以促进南京地区跨境电商产业发展。基于这种情况，对南京跨境电商产业园发展现状、趋势和给南京经济带来的影响展开了分析，然后通过分析比较对两个产业园给南京经济发展带来的影响展开了探讨，以期为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：龙潭跨境电商产业园；空港跨境电商产业园；南京经济转型

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.020

0 引言

2016年6月，南京空港跨境电商产业园正式投入运营，标志着南京地区已经完成“两园一中心”跨境电商发展模式的构建。对两个产业园进行比较研究，则有利于实现两个产业园的相互协调，从而有助于促进南京跨境电商产业的发展，继而更好的推动南京经济的转型发展。

1 南京跨境电商产业园发展现状与趋势分析

1.1 发展现状

2012年，全国各地都开始推行跨境电商服务试点，从而推动了跨境电商的发展。经过了几年的发展，南京市跨境电商呈现出“爆发式”发展现象。作为电商示范城市，南京拥有巨大的跨境电商发展潜力，跨境电商业务量近年来一直在持续增长，全市形成了龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园，并形成了国际商品博览中心，从而构成了“两园一中心”的产业发展局面。2015年7月，采取“一般进口”模式的跨境电商货物第一次在龙潭跨境电商产业园通关。在江苏跨境电商年会上，南京50家跨境电商加入刚成立的南京电商协会跨境电商分会，从而使南京的跨境电商进入到全面发展阶段。按照南京市跨境电商发展的“两园一中心”，龙潭跨境电商产业园在2014年10月正式投入运行，使用的通关服务平台为海关总署同一版，一年内发出了上万余票货物。由空港枢纽经济区主导，并联合维龙物流和软通动力建设经营的空港跨境电商产业园在2016年6月正式通关运行，标志着南京跨境电商空间布局已顺利完成。目前，南京广大电商企业和外贸企业都在积极进行跨境电商业务的拓展，其中的代表包含三胞集团、邮政速递南京分公司、苏宁易购和南京科泰等。运行近一年，龙潭跨境电商产业园就拥有30家电商企业和5家物流企业入园经营跨境电商业务，并有12家电商企业在其平台上注册，注册资金均超过了1000万元，主要包含贝满多、苏宁云商、江苏外运、南京跨贸和金鹰商贸等。与此同时，孩子王和亚马逊等跨境电商及宅急送、DHL等国际物流企业也均表示愿意与产业园合作。而空港跨境电商产业园在正式投入运营之前，就已经吸引了维龙物流和软通动力两家企业入园进行跨境电商产业项目的共同经营，并先后引进阿里巴巴、安博物流、亚马逊、嘉民物流等国内外知名电商企业，正式签约入驻的电商企业多达300多家，并在不断发展壮大中。

1.2 发展趋势

按照南京市政府的规划，在未来发展时间内，跨境电商综合监管措施将得到进一步完善，跨境电商经营主体也将得到培育壮大，产业园区和配套设施建设也将得到加快。所以在未来一段时间内，南京市政府将为跨境电商发展提供足够的支持，力求尽快完成跨境电商支撑服务体系建设，并加快跨境电商人才的培养，以满足南京跨境电商产业园的发展需求，继而使其成为推动南京经济的重要动力。分析南京跨境电商产业园发展趋势可以发现，由于电商产业的快速发展，南京跨境电商产业园已经进入到快速发展时期，成为了促进南京电商产业发展和引领南京产业转型升级的重要引擎。作为南京跨境电商重要空间聚集形式，其需要发挥聚集电商资源、培育电商服务业和促进南京经济及社会发展的重要作用。从总体上来看，南京跨境电商产业园呈现出三个特点。

首先，南京市政府热衷建设跨境电商产业园，在短短几年内就完成了两个产业园建设。分析原因可以发现，南京政府希望通过建设跨境电商产业园促使南京完成经济转型，并形成新的经济增长点。此外，南京市政府也希望通过建设跨境电商产业园推动相关产业发展，以推动南京经济发展。

其次，目前南京跨境电商产业园出现了多元化建设投资发展趋势。产业园的建设运营无疑需要大量资金投入，龙潭跨境产业园的建设采取的是政府投资模式，空港跨境电商产业园采取的则是以政府投资为主、以企业投资为辅的模式。而从全国发展情况来看，跨境电商产业园开始形成由企业投资为主、以政府投资为辅的建设运营模式。

再者，南京跨境电商产业园已经逐步形成了一定的特色和影响力。在短短几年内，南京建设运营的两个跨境电商产业园就对区域经济产生了重要影响。2016年1-5月，南京跨境电商一般出口业务累计量达到了8.93万票，同比增长288.77%，监管货值高达111.36万美元，同比增长80.90%。而空港跨境电商产业园虽然刚刚开始运营，但是已经完成了国内首个跨境电商体验中心的打造，将成为南京商务商贸行业发展的新载体。仅利用二维码扫描体验中心大门，就可进入体验中心，并通过扫描连接上京东等电商海外频道，从而获得全方面的服务。所以，在未来一段时间内，空港跨境电商产业园将为电商转型提供途径，继而为南京电商行业发展提供有力支撑。由此可以预见，空港跨境电商产业园将对区域经济和社会产生足够大的影响力。

2 南京跨境电商产业园发展给南京经济带来的影响

2.1 正面影响

发展南京跨境电商产业园，无疑将促进跨境电商的蓬勃发展，从而使其成为南京对外贸易的新亮点。在中国经济发展呈现新常态的背景下，跨境电商产业园将为南京中小企业进入国际市场提供平台，并为南京新兴市场的建设带来更多机遇。

首先，作为能够使对外贸易中间环节得到缩减的平台，跨境电商的发展能够使南京进出口贸易效率得到提升。而产业园的建设则有助于实现跨境电商企业的统一管理，所以能够引导企业更好的为南京对外贸易增长做出贡献。

其次，受跨境电商产业园的发展冲击，传统对外贸易企业不得不实现转型发展。因为，发展跨境电商产业园可实现规模化运营，所以能够使园区内企业交易成本和运营成本得到降低，从而形成规模经济效应。在这种情况下，过度依赖传统渠道、买家需求封闭和订单周期长等传统外贸交易问题都将得到逐步解决，南京中小企业链条也将得到重塑，从而通过减少中小企业贸易中间流转成本为企业带来更多利润，继而使南京地区中小企业得到迅速发展。

再者，跨境电商产业园作为集平台、仓储、物流和货源为一体的跨境电商聚集群落，能够为跨境电商卖家提供良好的基础设施、通信和网络等硬件环境，能为从事跨境电商业务的企业提供运营、结汇、融资和翻译等集约化和标准化服务，可以通过发挥创业孵化、仓储物流等功能实现整个产业链和供应链的整合。建设跨境电商产业园，能够通过发展跨境电商改变过去的物流方式、生产及销售模式，可以使南京地区从事跨境电商业务的企业高效率完成海外零售商的外贸订单承接。在这种发展趋势下，企业的生产和销售渠道将得到拓宽，企业在自主知识产权和技术出口方面也将获得一定的优势，因此将有利于实现精细营销和深度营销。

此外，发展跨境电商产业园，不仅能够为跨境电商企业提供硬件环境，还能够实现项目管理、仓储管理和办公管理等软件系统，可以使无力购买电商系统及工具的企业享受同大企业同样的高效仓储运营服务。同时，发展产业园也能够避免大量重复建设，所以能够避免大量资源遭到浪费。在政府的资金和政策支持下，跨境电商产业园将按照市场规律运营，从而使南京电商效率和水平得到提高。

最后，各地经济条件并不相同，根据南京特色产业经济进行跨境电商产业园的规划发展，则能够将电商发展与南京经济发展较好的结合起来，从而推动南京特色产业经济发展。

2.2 负面影响

从现代服务业发展角度来看，跨境电商产业园其实是一种新型业态。目前，南京尚未形成以产业园为核心的电商生态体系，所以电商相关资源尚未得到充分聚集，各方优势也未得到较好的整合发挥。在这种情况下，南京一些地区尚未形成能够实现产业链上下贯通的体系，以至于短时间内无法实现产业有效聚集。比如在物流配套设施建设上，南京跨境电商产业园中上存在未实现合理布局的情况，所以容易导致相关电商企业无法获得必要服务支持。其次，南京跨境电商产业园建设运营正处在摸索阶段，尚未能与南京地区特色产业发展建立密切联系，以至于无法与南京经济转型发展实现完全吻合。再者，跨境电商产业园经营将涉政府、社会和企业的方方面面，在实际运营的过程中需要实现管理体制和运营机制的不断完善。而南京跨境电商产业园运营尚处在初步发展阶段，仍然存在“做房东收租子”的问题，缺乏对政府提供的正常和相关服务的认识。因此，从总体上来看，南京跨境电商产业园发展尚未得到完善，其在短时间内较难获得大多数南京企业的认同，所以运营成效在短期内将难以得到保证。但是，跨境电商产业园的建设运营已然投入了大量人力、物力和财力，如果未能做好运营管理将导致地区资源的严重浪费，不仅会阻碍该地区跨境电商产业的发展，还将给地区经济发展拖后腿。

通过综合分析可以发现，发展跨境电商产业园给南京经济发展带来的优势大于劣势。目前，南京地区拥有良好的政策条件，并且已经完成了能够提供中介服务的良好电商平台建设，具备发展跨境电商产业园的基本条件。而在产业园运营管理方面，短时间可能会存在运营管理体制不成熟和跨境电商企业不适应的客观问题。但随着业务的深入和市场的发展，跨境电商产业园的运营管理将得到进一步完善，从而发挥带动南京经济转型发展的作用。

3 南京龙潭跨境电商产业园与南京空港跨境电商产业园的比较研究

为对南京龙潭跨境电商产业园与南京空港跨境电商产业园进行比较，还要对两个跨境电商产业园的建设情况展开分析。南京龙潭跨境电商产业园建设面积约1900亩，位于南京经济技术开发区核心区域，由跨境电商区和保税电商区两大区域构成。其中，跨境电商区负责一般出口和直购进口业务，保税电商区负责保税进口和保税出口业务。该产业园完成了南京国际邮件互换局龙潭分局建设，拥有齐全的通关监管服务设施和成熟业务技术服务团队，能够为跨境电商企业提供高效通关保障，并能实现便捷退税、阳光结汇和快速分发等服务。

南京空港跨境电商产业园建设面积约448亩，位于南京主城以南的空港枢纽经济区，距离南京禄口机场和高铁南站较近，是现代服务业集聚区。该产业园可以利用区位的立体交通优势和丰富人才资源为电商企业发展提供平台，目前已经完成了机场快件中心、南京邮政国际快件中心等配套服务体系汇聚，完成约43万平方米仓储设施建设。从服务业务上来看，空港跨境电商产业园主要提供通关、结汇、物流和退税等服务，能够在海外货物抵达机场后将企业订单信息实时传送至海关和商检等部门，然后采取通过联合办公模式帮助客户完成线上通关手续。

比较南京两个跨境电商产业园可以发现，两个产业园在属性和功能上有一定的差别，突出区域经济活动中的不同部分，发挥的区域经济调控功能并不相同，即可以相互独立，又能够相互配合。其中，龙潭跨境电商产业园将在政府主导下实现跨境电商监管体系的不断完善，从而实现跨境电商经营主体和通关等环节服务的全方位创新，能使跨境电商货物监管流程得到完善，并能实现信息流、物流和资金流的综合处理，同时进行检验检疫、外汇、国税和海关等部门的综合监管。而空港跨境电商产业园能够通过体验中心和多媒体向投资者和市民展示海淘和跨境出口各个环节，可以实现跨境电商业务流程的完善，并为传统营销模式的转变提供契机。对于传统外贸企业来讲，该产业园是能够实现一站式跨境电商服务的平台，具有较大吸引力。从南京经济发展上来看，龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园均提供跨境电商进出口服务，能起到推动跨境电商行业发展的作用，所以能够通过推动进出口产业转型升级推动南京经济发展。但不同是，龙潭跨境电商产业园将实现经济技术开发区的跨境电商资源的聚集，能够推动跨境电商货物监管流程的完善，并为跨境电商企业提供保税进出口服务。而空港跨境电商产业园可实现空港枢纽经济区的跨境电商资源聚集，不仅可以推动该区域经济发展，还能够吸引更多的传统外贸企业实现转型发展。因此在南京经济发展的过程中，两个跨境电商产业园将在不同区域发挥不同的调控作用。而二者的相互配合下，则能够使跨境电商产业向着规范化和规模化的方向发展，从而使南京特色经济发展得到更好的推动。南京市政府之所以进行“两园一中心”的布局规划，也是为联合两个产业园借助跨境电商发展推动外贸转型升级，并按照“政策推动、市场运作、分布实施”的思路完成跨境电商发展环境的优化，从而推动跨境电商服务体系和综合监管机制的进一步完善，继而使跨境电商产业取得健康快速发展。

4 结论

推动跨境电商产业园的建设发展，将能使地区跨境电商资源得到聚集，并能引导跨境电商产业向着规范化的方向发展，从而借力跨境电商发展推动地区经济的转型发展。为达成这一目标，南京地区完成了龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园的建设，以遵循“政策推动、市场运作、分布实施”的思路促进跨境电商健康发展，继而更好的推动南京经济发展。

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