军队基层单位财务信息化问题和对策分析

李彤

摘 要：军队基层单位财务工作信息化是我军信息化建设中的组成部分，不仅影响着部队建设的正常开展，同时也是提供战时有效保障的基础。针对基层财务工作信息化存在的不足，提出要统一各级认识、标准化建设和管理、系统化网络化运行、重视选拔和培养等建议。

关键词：军队；基层财务；信息化

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.070

1 基层财务信息化问题的表现

1.1 上级部门关注点不够全面

军队基层财务工作对信息化的重视程度还不够。人才培养和任用方面随意，形成非专业人员干专业工作，熟练过程与专业人才相比被延长数倍。军队基层财务工作在信息化方面差距大，致使有些部门往往数据更新慢，财务信息的生成和报送不及时。

1.2 基层单位财务工作主动性不强

有的单位认为财务工作主要是日常的程序，只起到反映汇总的作用，并不能解决基层的中心工作，等靠要思想严重，主动作为意识不强。财务工作及财务人员本质上没有充分发挥财务信息化特有的分析和辅助决策作用，为基层领导充分分忧，为各项基层经费保障进行监督把关。

2 解决基层财务信息化主要问题的措施

2.1 统一各级认识

军队基层单位财务信息化是军队财务现代化建设的重点内容，是推进军队现代化保障的必要基础，是军事力量实现的直接保障。因此要加强基层财务信息化建设的宣传教育，树立各级单位和部门对基层财务管理信息化的重视。

2.1.1 构建基层财务信息化的框架

当前，现代化战争形势下，信息战是保障军事战争胜利的前提条件，而后勤保障力量的基础——基层财务保障，也要充分加强信息化建设。首先，需要要构建合理的框架，加强组织领导，转变思想观念。根据财务人员职责、管理体制、业务流程等，对现有的不适应的信息化建设的制度、机构等作出相应的调。再次，为基层单位明确信息化建设的方向，将基层财务管理工作与其他工作协同进行，使财务工作流程能够与部队整体建设相适应，最终实现财务信息化的总目标。其次，基层单位所在的党委要重视和支持，将基层财务管理信息化列入到单位整体建设的日程上，加大投入，强化财务信息化工作。

2.1.2 强化基层财务工作者思想认识

通过培训，传授他们基本的财务知识和信息化操作知识，如财务软件知识、信息传输技术、网络建设基础知识等。引导他们自觉学习相关理论知识，不断推动财务管理信息系统的应用，做好系统功能使用问题的反馈；大力提高基层财务工作的信息化水平，夯实基层财务管理信息化的基础。

2.2 标准化建设和管理

基层单位财务工作的信息化同样要建立在国家、军队标准基础之上。从技术层面来看，应当做好标准对接，重点是规范数据编码格式和财务业务接口数据的标准化。从标准化建设的进程来看，基层财务数据标准化工作应当由全军统一制定、颁布，并监督执行，从而保证标准的权威性和严肃性。基层财务数据标准应当简洁明了，适应基层单位的工作实际，同时增强相关标准与其他业务工作的兼容，从而减少基层单位额外的工作负担。基层财务数据

标准应当建立动态修订制度，定期收集基层单位对系统应用情况的反映，组织力量对相关标准进行修订完善，确保信息化工作的不断创新。

2.3 系统化网络化运行

目前，网络平台已经比较完善，财务管理信息系统的开发也正在逐步按计划进行，软件的开发已经有了军财工程各模块的软件，保证了实际工作的需要。但，基层财务部门对网络平台的应用效果不好，系统化程度低。主要原因有：

第一，基层单位财务信息管理系统各模块还难以全面系统化运行，更难以实现业务功能的网络化系统化。对此，解决的办法一是可以将指标设置分级别，可以根据不同的实际情况，设置对应的连接标准，这样不影响系统化和网络化的实现，也能够区别对待实际的完成情况。

第二，由于人员素质的提高还不够，尤其是基层财务人员的能力素质缺乏正规培训，在工作岗位中的学习机会又非常少，不利于财务信息化工作的推动，有的单位甚至影响整个财务工作。军队财务人员能力素质培训是财务信息化运行的基础，军队基层单位学习机会少，而基层财务管理信息化的载体是完善的网络平台，很多财务人员能力难以胜任财务信息化工作。因此，必须在加强信息和网络建设的同时，提供财务人员随时可获得的学习机会，加大相应的培训力度。可以借助网络平台，将大量的操作方法和功能使用放在网上，随时可以学习信息化知识，这使基层财务工作者提高工作能力和工作效率，有利于财务信息化建设的快速发展。

2.4 重视选拔和培养

人员素质在一定程度上影响着信息化的有效开展和顺利运行。基层财务管理信息化的推进必须有坚实的人员培养作为资源保障。丰富人才的培养形式，注重发挥院校在理论和科研方面的优势，开展长期、综合性、专业性培训，提高基层财务人员的理论水平。利用部队实践优势，组织基层财务人员开展相关技能的学习，提高实际工作开展能力。积极营造良好的学习氛围，加大对有优秀人才的奖励和宣传，鼓励基层财务管理人员紧跟信息化潮流，着重创造尊重知识、尊重人才的良好气氛。