建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

刘强

【摘 要】建设新农村背景下农村小型水田水利工程管理，是当代农村发展新经济的重要组成部分之一。利用对农村小型农田进行水利工程的管理，对于农村进行稳定、持续的生产来说是至关重要的。本文从新农村建设的背景下阐述有关农村小型农田水利工程管理的背景和发展状况，探讨有关水利工程管理过程中出现的问题并提出相应的对策。

【关键词】新农村建设 农村小型农田 水利工程 管理 发展

随着我国经济的不断发展，国务院对于农村经济的发展也尤为重视。作为我国GDP的一部分，农村小型农田水利公程的管理直接关系到农村建设的发展前景。对于农村的人民来说，农村的农业意味着生存的方式和手段，通过科学化的管理提升农村农田的管理，让农民更有效地发展农产品和种植农田，促进了农村小型农田水利工程管理的发展。

1 农村小型农田水利工程管理的意义

农田水利自古以来都是一个国家兴旺发达的标志，农田业经济发展快，则国家经济发展好。从狭义角度上说，农田水利工程是以农业增产为目的，为防止旱涝等自然灾害，对农田实施科学化管理的手段。从广义上说，除了农田灌溉，水利工程管理还包括水土保持、灌区防洪以及排水和土地改良等。目前在我国，小型水利工程设施基本覆盖了我国大部分农田灌溉面积，水利工程管理效果的好坏直接影响到农业发展的需要，它还会关系到广大农民的切身利益，农业生产好则农民生活好，对我国的粮食安全和农村经济社会的发展都提供了重要保障。

2 农村小型农田水利工程管理现状

农村小型农田水利工程发展为我国的农村经济发展带来了很大的贡献，并为我国的GDP提供了自己的一份力量，从而推动了我国更快更好的进行经济建设和社会制度的建设和发展。但是在实际情况中，农村水利工程的管理由于一系列的外在因素和内在因素出现了一定问题，这些问题在促进农村经济建设过程中，阻碍了发展的脚步，主要体现在三个方面：水利工程管理制度有缺陷；管理者之间责任不明晰以及农村农民的观念需要改进。

2.1 水利工程管理制度有缺陷

农村小型农田水利工程是农业发展的重要管理工程，属于农业生产关系较大的项目类型。在实际建设过程中，为了确保顺利实施，需要抽调有关部门进行质量监督检查和有关技术的支持。但是往往是当水利工程项目完成且技术部门也已经撤离时，问题就会出现。无人照看的水利工程就会因为各种原因造成故障，比如说由引水、配水和输水等几部分出现问题，农民在使用过程中一旦发生故障不知道如何维修，那么这种水利工程的现实意义就没有能够体现出来。由于农田水利工程原本就是一项惠民工程，在项目工程完成以后，后续的修缮问题不能解决就会造成工程完成以后一旦发生问题就无法继续使用，在管理问题上形成巨大的空窗。在水利工程的实施过程中，有关部门应该严查制度的缺陷，然后通知技术部门进行维修工作。

2.2 管理者之间责任不明晰

管理制度的缺陷直接导致了有关责任人之间责任的不明晰，当项目工程完成以后，工程如何在后期发生问题应该找谁，没有明确的责任主体。由于很多农民都由各个生产队和村庄共同调配使用，当工程发生管理问题时，责任往往能推则推，没有明确的事故发生责任者。水利工程的后期管理是一个巨大的问题，而管理者的责任不明晰将导致工程无法继续进行下去，破坏了工程原有目标的可持续性。在长期来看，水利工程会因为这个原因而变成一个有名无实的工程，得不偿失。

2.3 农村农民的观念需要改进

在小型农田水利工程管理中，农民往往因为收入的限制而不会考虑到长远的发展，他们对农村水利工程抱有很多疑虑，由于这项工程的效果并非一朝一夕能够显现出现，很多农民秉持怀疑的态度。一方面，农民靠天吃饭的观念影响着他们，他们认为这并不是一项对他们特别有好处的工程；另一方面，他们传统的务实观念认为这与他们实际管理操作农田并无两样。因此，小型农田水利工程如果没有的农民的支持，在推广上面就显得难上加难。农民的观念亟需转变，只有农民的观念从根本上发生转变，农村小型农田水利工程管理才能切实可行地进行实施。

3 农村小型农田水利工程管理措施

3.1 加强制度建设，完善有关管理体制

加强制度建设，完善关于水利工程管理的管理体制。只有将制度完善，后期的修缮和整改才能达到预期目标，并在一定程度上解决农村小型农田水利工程管理的问题。在实际情况中，明确各个村落的责任机制，将管理的责任落实到每家每户上，只有每个村落的人有保护工程的意识，才能确保水利工程顺利实施。同时，每年定期派技术人员和维修人员进行整修和保养节水工程，不仅可以提高农村小型农田水利工程的输配水效率，也能使农业生产利用水资源的效率提高，从而保证农业生产的顺利进行。

3.2 大力宣传水利工程，转变农民的原有观念

加强普及节水灌溉的理念，将理论知识传输到农民的脑中去，让他们在脑中形成有关于农田水利工程的相关概念。现在的农民，大多数都追求经济和效率，只有通过宣传让他们充分了解到水利工程的重要性，才能更好地管理水利工程，才能确保水利工程在农村小型农田的有效实施。在宣传的同时，需要明确站在农民的角度上想问题，要以农民的切身利益为依据进行大力推广，让农民从心底里认可这项惠民的水利工程管理项目是切实可行的。这样才能更好地普及农田水利工程的建设，也只有这样，农民才能因此获得更高的经济回报和收益，促进农民更加积极地投入到水利工程的管理中去。

4 结语

从现阶段农村水利工程的发展背景来看，农村小型农田水利工程的主要问题在于管理制度不够完善，专业的技能还需要提升，管理人员的素质亟需加强。通过分析问题，提出相应的解决办法，如加强建设管理体制，通过培训提高人员的综合素质和专业技能。只有这样，社会主义现代化建设才能更好更快地完成，农村经济发展才能进入新经济时代。

参考文献：

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