印象新北川：“云朵上的大美羌城”

当我们谈论北川时，我们在谈论什么？

生活在四川西部高山峡谷地带的羌民族，被喻为“生活在云朵上的民族”。作为全国唯一羌族自治县，北川拥有天然的区位优势，这里保存了全球同纬度最完整的生态系统，空气负氧离子含量是中心城市的20倍以上；这里是大熊猫、川金丝猴的故乡，也是野生植物和中羌药材的乐土，造物主在北川留下了太多可以世代传承的诗性地理。

在漫长的岁月风雨中，古老的羌民族与汉、藏、回等17个民族在北川大地上繁衍生息，占比35.4%的羌族人口，其羌风民俗、宗教祭祀、节庆典礼、乐礼歌舞等无不演绎传承古羌文化的悠远神秘。

作为中国惟一一个实现特大地震灾后整体异地重建的县城，北川新、老县城成为一张全球具有独特性而又撼天动地的精神名片，来自山东的援建更成为许多人心中的一座丰碑，广大援建者舍家离子、忘我工作，在满目疮痍的北川土地上绘就了一幅幅美丽而充满希望的神奇画卷，而重建之后发生在这片土地上的深刻变革，也赋予北川人新的历史使命。

今天的北川，就像盛放在这片碧水羌山的守护之花——羊角花，朴蓝色的花蕊，代表着北川厚重的历史和过去；桃红色的花瓣，代表着北川的感恩、开放、现代和时尚。

新北川，更需要外界关注它的经济发展、人文底蕴、羌禹文化、自然风光、朴素民风以及顽强乐观的北川精神。当城市变得越来越冰冷，钢筋水泥之中淡忘了文化的韵味和历史的积淀，新北川这座地处“神秘天际线”北纬31度附近的大美羌城用她丰富的底蕴、鲜明的民族风情，开启了一扇窗口。

如果说每个人都需要一次心灵的洗礼，也许它就在北川。2017年伊始，本刊记者踏上了这片土地，去体验北川作为文化旅游名片的独特气质。

（本专题44-63页）

本專题部分图片由北川县委宣传部提供，其它除署名外均由本刊记者曲永欣拍摄。

一座县城的浴火重生

2011年2月1日是农历的腊月二十九，巴蜀大地年味浓郁。当夜幕降临，一场盛大的开城仪式在北川新县城拉开帷幕，风从关山来、情系云天外，一声声富有羌族文化历史的祝福、呼唤，让在场每一个人在欢笑和泪水中见证了这座重建之城的新生。

北川新县城位于距老县城23公里的永昌镇，海拔高度545米-640米，紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，是新北川版图的第23个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字。

《北川县城“5·12”特大地震灾后重建选址与规划研究基本结论》研究报告指出，“安昌东南方案”，“地处河谷平坝至盆地的过渡地段，工程地质条件好；地处北川、安县联系绵阳市区的主要通道上；规划用地约10平方公里，可发展用地充裕；受现状制约小，文化特色塑造空间大；安昌河横贯、周围被低山环绕，自然景观独特，综合条件最优。建设初期可以相邻的安昌镇作为有力依托，形成规模后可将安昌镇纳入县城发展建设的整体，形成全面发展的态势”。

作为中国惟一一个实现特大地震灾后整体异地重建的县城，新北川总体预算超过153亿元，由山东省援建城镇安居、公共服务、基础设施、生态绿化、文化旅游、产业园区等6大类82个项目。

规划师不止是设计一个城市，而是设计一个新的生命系统，这个系统既要保证足够的就业，也要使那里的山水格局保持其旧有的生命力。在实现其标志性的历史意义的同时，作为变革的设计方和主导者，政府不仅要为人们设计安全的居住，还要为他们设计未来。加速城市化是政府和规划师开出的一剂药方。

四川省人大代表、北川羌族自治县县委书记赖俊指出，北川在遭受地震影响后，异址重建了新县城，部分人口还将面临突然转型的问题：“我县县城人口主要由征地拆迁农民和老县城居民两部分组成，征地拆迁农民一夜之间被市民化，在城镇化过程中并没有获得城市生存技能，在县城发展进入新常态后，如何教会这部分人生存技能也是我们必须面对的问题。”

重建之后，北川发生了翻天覆地的变化，而一座县城的深刻变革，也赋予北川人新的使命。

1月9日，细雨绵绵，本刊记者一行从成绵高速南出口下来， 经安县黄土镇，过永昌大桥，便进入新县城。事实上，在两天后，绵阳新增直飞济南航线便已首航成功。新城入口，“大禹故里、中国羌城、大爱北川” 的醒目标语首先跃于眼前——这句北川人精心提炼而成的城市营销语，形象而又凝练地道出了这个“云朵上的民族”4000余年的悠悠历史。

而其城市LOGO羊角花则是羌族的守护之花，作为全国唯一羌族自治县，北川羌族人口占全县总人口35.4%，其羌风民俗、宗教祭祀、节庆典礼、乐礼歌舞等无不演绎传承古羌文化的悠远神秘。

“羌，西戎牧羊人也。”作为大禹故里，北川禹羌文化厚重，境内至今仍保存着大量有关大禹的历史遗迹，每个遗迹都有一个神奇而美丽的传说，新县城商业中心也随处可见“禹王桥”“大禹像”等符号。据北川县志记载，北川建县最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年历史。在漫长岁月中的繁衍生息，形成了淳朴厚重的民俗文化，同时集自然景观与人文景观为一体，形成了浓郁的羌族文化旅游风情。

行走在新老北川间，转换的不仅是时空，更是对生命的敬畏，和对重生的感悟。

在县长瞿永安的带领下，我们登上了北川新县城最高建筑——羌族碉楼，从这里俯瞰，数百座红顶白墙，或碉楼或飞檐，或古朴或现代的建筑群，这座有花园、绿地和河流映衬的城市，静卧于安昌河边。

“羊是羌族同胞的图腾，在羌族的民间传说中，看似弱小的羊总是能凭借着集体的团结，一次又一次地战胜异类的攻击。”羌族人以羊为图腾，从北川新县城商业中心广场祭祀塔，可看见羌红、羊头、白石等羌文化因子。白石作為神的代表，无处不在。羌族对白石的无比崇敬，反映了他们的白石崇拜观念也寄托着他们对美好人生、年景丰收、山寨兴旺的憧憬与企盼。

据介绍，城市总体布局为一廊、一环、一带、一轴。一廊为安昌河河谷生态廊道；一环为沿新北川大道和新川路形成的城市公共服务设施环；一带为永昌河城市景观带；一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。河东用地规模150.6公顷，河西则为65公顷。新北川的居民住房、政府所在地、旅游服务中心、综合客运站等都在安昌河以东。同时，新县城总体规划中还包括亮化、绿化、音乐喷泉、儿童乐园等工程，大美羌城更具魅力。

而在北川新县城西面，430米长的临时起降点已建成；以通航机场临时起降点为“大本营”的低空旅游运营正在试点：坐上小飞机，一路向西北，北川老县城地震遗址、唐家山堰塞湖、小寨子沟等在眼底掠过——不久的将来，这样的设想将在北川县变成现实。

北川模式：“顶层设计”布局全域旅游

“把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，以迎接正在兴起的大众旅游时代。”在2016年5月19日首届世界旅游发展大会开幕式上，国务院总理李克强如是说。

2016年刚刚结束，北川的旅游在这一年里完美收官，在2016年创下了一系列“历史之最”：接待人数已突破500万，达到了500.57万人次；旅游综合收入40.71亿元；旅游产业带动就业2万多人……各项指标都实现了“史无前例”的突破。羌红绚烂，羌歌飞扬。2016羌历新年，从新县城巴拿恰广场到各乡镇，冲天的熊熊篝火、热烈而奔放，北川新老县城、北川羌族民俗博物馆、九黄山风景区、寻龙山旅游景区等地游人如织。

旅游投融资已成为经济转型发展的重要引擎：一幅“处处皆美景、时时可旅游”的全域旅游新画卷正在展开。

一个新城镇建好后，自身的“造血”功能非常重要。除具备政治、经济和文化中心等功能外，北川新县城定位于川西的旅游服务基地，旅游业成为新北川未来发展的重要产业，旅游新业态的探索如火如荼。

北川縣委书记赖俊指出，近年来，北川深入贯彻落实习近平总书记系列讲话重要精神，践行绿色发展理念，紧扣美丽乡村建设主题，着力打造“大美羌城、生态强县、小康北川”。近年来，为顺应全民旅游时代的市场需求，遵循旅游业发展的客观规律，北川县委县政府大力推进从“景点旅游”向“全域旅游”根本转变的“北川模式”。

在坚持传统景区的提档升级与全域旅游发展的同向发力、双轮驱动中，北川高标准地编制了《全域旅游目的地发展总体规划》，按照“精致县城、风情集镇、特色村寨”思路，目前建成了2个省级旅游示范镇、12个精品羌寨和72个产村相融的幸福美丽新城，支撑起了大美北川“四季有风景、处处见风情”的全域覆盖，绘就北川全域旅游“一幅画”，并与之开发出了羌绣、茶叶、水磨漆等上千种文化创意商品。

时光荏苒，北川已荣获四川省旅游标准化示范县、四川省旅游强县的称号，并成功入选国家首批“全域旅游示范县”创建单位，灿烂的历史在这里交织，多彩的羌风在这里传承，伟大的力量，也在这里彰显。

■对话

本刊专访北川羌族自治县县长瞿永安——

向山东人绘就北川全域旅游“一幅画”

□本刊记者 顾玉雪

《齐鲁周刊》：北川在促进全域旅游、探索旅游新业态方面有哪些规划和重要发力点？

瞿永安：旅游是北川经济发展的主导产业，北川处处是景区，全域旅游就要做一个串项链的工作，怎么让这些明珠更加发亮。我们也请人专门做过全域旅游的规划，十三五末北川旅游有可能在现在基础之上收入翻番。

近年来，北川以创建首批“国家全域旅游示范区”为契机，全面提升新老县城、九环东线旅游服务设施，禹穴沟、名岛旅游度假区等建成投入运营，九皇山、药王谷三期改造提升加快推进。《北川羌族自治县旅游促进条例》经省人大批准。开发文化旅游产品1000余种。寻龙山景区成功创建4A景区，正河旅游合作社、石椅羌寨被评为全国旅游扶贫示范项目，蓝色春天等6家农家乐成功创建全省乡村旅游特色经营点。成功举办绵阳旅游发展大会暨首届羌族沙朗节、庆羌年等一系列特色民俗文化旅游活动，带动餐饮、零售、住宿等服务业加快发展，新县城人气商气财气逐步聚集。

下一步，我们将科学编制全域旅游规划，树立大旅游理念，主动融入省内及周边主要旅游环线，大力发展乡村旅游业态，提升全县旅游品质，加强各景区、景点的联动合作，精心设计旅游线路和产品，加快禹穴沟二期、羌王竹海提升等项目建设，做到全县旅游“四季有主题、月月有看点”，让更多群众搭乘旅游快车，助力农民增收致富。

旅游产业不仅是一大朝阳产业，也是最具典型性的富民产业。北川将进一步地依托生态优势，紧扣‘旅游全域化这条主线，全力推进国内知名的羌文化旅游目的地与国家全域旅游示范区建设，努力在绿色崛起中趟出一条少数民族地区后发跨越之路，力争到2020年将北川建设成为全省和秦巴山片区脱贫奔康示范县。

《齐鲁周刊》：重建以来，北川经济社会发展取得巨大成就，我们也感受到了发展向上的新北川气质，对于北川未来发展，您最近经常思考的是什么问题？

瞿永安：“5.12”特大地震以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在四川省委、省政府，绵阳市委、市政府的坚强领导下，在山东省委、省政府和9700万齐鲁人民的倾力援助下，在社会各界的广泛支持下，北川县委、县政府团结带领全县各族群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，将山东人民的真情与大爱转化为崛起危难、奋起坚强的前进动力。

2017年是全面实施“十三五”规划的攻坚之年，也是我们甩掉贫困县帽子的历史纪年。县委、县政府将全面贯彻落实党的十八届六中全會、省委十届九次全会、市委七届二次全会和县委四届二次全会精神，坚定不移把脱贫攻坚作为首要目标、把永续发展作为关键目标、把民生改善作为终极目标，专注科学发展、跨越发展，大力实施“品牌先导、绿色崛起、双创驱动、开放粘合”战略，着力打造文旅发展引领区、精品农业示范区、通航经济创新区、应急产业先行区，加快建成“大美羌城、生态强县、小康北川”，开启发展振兴崭新篇章。