建德坚持开放融入 谋求跨越赶超

童定干 中共建德市委书记

建德坚持开放融入 谋求跨越赶超

童定干 中共建德市委书记

2017年是党的十九大、省第十四次党代会和杭州市第十三次党代会召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。在2016年12月底召开的建德市第十四次党代会上，我们明确了今后五年建德发展的奋斗目标和关键举措，今后五年，建德将围绕实现建德新崛起的总目标，以加快发展、赶超发展、科学发展为主线，深入推进“生态立市、创新活市、工业强市、服务业兴市”四大战略，坚持开放融入，谋求跨越赶超，在高水平全面建成小康社会基础上，提前实现“四翻番”、力争跨入百强县。

围绕党代会明确的奋斗目标、战略重点和关键举措，根据杭州市委“六个更进一步”部署要求，2017年，建德市将着力抓好六个方面工作：

以提质增效为目标，加快转型升级步伐。主要是“四个抓”：一是抓产业。持续推进“四换三名”和“两化”融合，鼓励企业战略重组，引导企业靠大联大，推动传统产业改造提升（重点做好碳酸钙产业整治提升工作）；大力培育引进旅游、大健康、文化创意、智慧物流、航空、水产业等符合建德资源特征和发展趋势的新兴产业；以农业园区、果蔬乐园为主阵地，推进现代农业发展。二是抓投入。集中资源要素抓好重点工程和重大项目建设，特别是要加快新安集团战略性新材料、IFF、东方雨虹、农夫山泉四期等重大产业项目建设。三是抓平台。以“一区一园一带一站五小镇”为重点，不断完善基础配套，加快优化产业布局（一区，就是省级经济开发区；一园，就是高新技术产业园；一带，就是高铁沿线经济带；一站，就是以乌龙山抽水蓄能电站项目为突破口，着力打造东线旅游综合体；五小镇，就是航空小镇、财富小镇、康养小镇、草莓小镇、稻香小镇等特色小镇）。四是抓招商。与以往相比，去年我们在招商引资方面取得了历史性突破，但是与发达地区相比，与建德发展的迫切需要相比，我们的差距还很明显，特别在招引大项目方面。下一步，我们将主动去宣传推介我们的投资环境、产业基础、比较优势、重点项目等，突出各类产业平台的招商主体责任，除了资源招商外，积极拓展基金招商、人才招商、战略重组招商等路子。

童定干在建德市第十四次党代会上

以改革创新为动力，增强跨越赶超后劲。就是要坚持“改革、开放、创新”。改革方面：去年，我们聚焦经济社会发展中最关键、最核心的问题，确定了13项经济领域重点改革课题，每个课题都有市领导领衔推进，目前部分改革课题已经取得阶段性成果。今年，我们将持续深化这13项改革课题，同时再梳理明确一批具体改革项目，力求以重点突破带动全局激活。比如，探索园区管理体制和运营体制改革，赋予园区在 土地开发、财政收支、项目审批、招商引资等方面更大的自主权,提高园区自我发展能力。开放方面：除了能够“引进来”，还要学会“走出去”，重点是加快跨境电商产业园建设。创新方面：积极引导企业加大科技研发投入，力争全社会研发投入占比排名有所进位；深入实施“人才新政23条”，建立“人才+资金+项目”模式，增强对优秀人才、团队、项目的吸引力；不断加强创新平台建设，以新安江科技城为主平台，重点加强产学研合作平台（包括公共技术平台、检测平台，各类实验室、研究院）和科技企业孵化平台建设（包括环保科创中心、逸龙文创园、心安创客空间等）。

以重点项目为支撑，提升城乡建设品质。一是加强交通基础设施建设。配合做好临金高速、杭黄铁路、金建铁路等相关工作，加快推进23省道改建、建德港十里埠综合作业区等项目，提升改造低等级、超负荷运转的通村通景公路，构筑内联外通交通网络。二是推进主城区扩容提质。积极拥抱高铁时代，加快城市东扩步伐（洋安、洋溪新城建设）；加快桥东区块城市客厅、府前路旧城改造等重大城市区块开发建设，进一步集聚高端资源、改善城市形象，着力打造现代化中心城区（计划用三年时间（2015—2017年）实施城镇棚户区改造项目66个（包括旧住宅区、城中村、工矿区），总投资125.8亿元，今年是最后一年；强化城市精细化管理，解决行车难、停车难等“城市病”。三是加快新型城镇和新型农村建设。加速实施乡镇（街道）主体功能区战略，着力推动各乡镇（街道）差异化、特色化发展；继续抓好杭派民居、历史文化村落保护利用和村庄修复工程，保留乡村风貌和乡土风情，让农村处处是景。

以生态文明为核心，夯实绿色崛起根基。按照省委书记夏宝龙提出的“狠下一条心再干五年，将拆违治水进行到底”的要求，以小城镇环境综合整治为“牛鼻子”（全面落实“一加强三整治”和“六大专项”），继续打好“两路两侧”“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等环境整治系列组合拳。深化完善“河长制”，健全治水护水长效机制，巩固“清三河”整治成果，持续推进城镇污水处理厂建设与运营。坚持控新拆旧、拆改结合，继续加大治危拆违力度。实施高速出入口、旅游码头、主干道沿线等重要节点的景观改造工程（三年内实现全市所有行政村生态修复工程和垃圾分类资源化处理全覆盖），推进精品示范线路（每年整合提升美丽乡村精品示范线2条）和精品风光带建设（提升现有4条精品线路风光带，新打造2条精品线路风光带）。

以共建共享为根本，提升人民幸福指数。拓宽致富渠道，大力发展乡村旅游、民宿经济、农村电子商务和来料加工，稳步推进富民增收。完善社会保障，进一步完善医疗、养老、困难救助等社会保障体系，提升保障水平。着力办好民生实事工程，继续加强基本公共服务体系建设，加大教科文卫等领域的投入，提升社会事业发展水平，重点推进浙西国际心脏中心、杭州七院浙西院区等建设。深入推进“法治建德”“平安建德”建设，首创了安全生产半月工作例会制度，从2016年4月份开始已连续召开15次安全生产督查整改汇报会，整改率达98.78%，确保安全生产形势总体平稳。

以锻造铁军为重点，落实全面从严治党要求。我们将坚持打好“上下管育爱”干部工作组合拳，继续深化“六个领衔”“四项机制”，深入开展“走村不漏户、户户见干部”和“进企走访、帮企解困、助企发展”活动，大力弘扬拆违治水精神，推动各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，打造一支能征善战、实干担当的建德铁军。

建德新貌