有关电力企业财务管理问题和对策研究

崔立庚

摘 要：电力企业在完成运营模式向企业制转型后，其内部管理也进一步扭转思维，完全向企业靠拢，这种变革很大程度上优化了内部管理，提升了电力企业运营发展质量。尤其是近年来，电力企业主动作为，从企业管理核心入手，积极探索应用先进的管理理念和技术，以期进一步提升财务管理水平。但是加强财务管理绝非朝夕之功，现阶段电力企业财务管理依然存在些许问题阻碍了财务管理效率提升，因此，当务之急，电力企业必须高度关注内部财务管理，客观梳理分析电力企业财务管理现存不足，并思考改进完善对策。

关键词：电力企业 财务管理 现存问题 对策思考

一、引言

新形势下，社会分工日益细化，市场竞争愈发激烈，粗放式管理逐渐与时代脱节；推行精细化管理，提升资源利用效率，优化资源配置成为大势所趋。电力企业作为粗放式管理的“典范”，在新形势下势必受到严重冲击，倒逼其加快整改力度和进度，早日迈向精细化管理阶段。同时，新政府会计制度统一了现行各个会计制度，其改革创新点不一而足，现行财务管理必将经历翻天覆地的变化。深入探索实践现代化财务管理理念，积极推进先进财务管理技术和方法应用，加快构建现代化财务管理体系，从而切实加强财务管理，提升财务管理效率和水平，助力强化内部管理，凝炼核心竞争力，是新时代赋予企事单位的重要责任和具体要求，电力企业也不例外。结合大环境发展变化和运营管理实际，分析电力企业财务管理中存在的不足，并积极思考改进对策是极具现实意义和价值的。

二、现阶段电力企业财务管理存在的问题分析

（一）现行财务管理比较粗放，财务管理制度约束力不足

不同于其他行业企业，电力企业经营管理具有明显特殊性，电力企业依赖于国家和政府控制，管理模式属于集中垂直管理，自主管理局限性较大。且电力行业属于垄断行业，竞争主体较少，在长期发展过程中享受宽松优惠的发展环境，内部管理压力较小，对财务管理的关注和实践相对较少。基于传统影响，现阶段部分电力企业财务管理依然以粗放管理模式为主，对财务管理持以过度松懈、乐观的态度，所建立的财务管理制度多注重形式，多被束之高阁，无人问津，其规范性、实效性严重不足。加上对现代化财务管理理念缺乏主动了解和应用，尚未构建现代化财务管理制度，制度衔接方面存在较大的“断层”，影响财务管理正常实施。

（二）缺乏科学的财务预算管理，财务风险防范能力亟待提高

电力企业接受改革之后要自主经营、自负盈亏，财务管理压力整体迅速增加；同时电力企业自身项目投入资金规模庞大，项目研发技术较强，风险因素复杂；加上混合所有制改革不断深化，电力企业经营主体发生变化，在注入资金的同时，必然滋生更多新的风险因素，导致财务风险管理难度系数持续增加。形势变化对电力企业财务预算管理提出了更加严格的要求，使财务预算在电力企业财务管理中的作用和地位日益凸显。然而，由于电力企业长期以来的财务管理较为松懈落后，财务管理体系中并未突出财务预算管理，甚至大大忽视了这一核心管理要素，使得财务预算管理既缺乏科学的经验价值参考，又缺失充分的基础数据依据。因此，短期内要实现科学的财务预算管理无异于天方夜谭。

（三）财务人员综合素质偏低，财务管理人才驱动不足

由于传统运营模式下，电力企业财务管理工作比较单一，财务岗位被视为“养老岗”，人员选拔方面并未对专业能力有较高的要求，导致在职财务人员综合素质普遍较低。同时财务人员享有编制，离职率低，人才流动较小，人才规模稳定，但综合素质始终难以提升；且伴随时间推移，财务人员老龄化严重，知识更新、新技能应用严重不足，大大降低了财务管理效率。新形势下，电力企业自主经营、自负盈亏已成定局，加强财务管理迫在眉睫，但由于現有人才综合素质低下，无法满足现代化财务管理需求；加上高素质人才储备不足，人才缺口较大，财务管理缺乏强有力的执行主体，要实现财务管理水平提升目标尚任重道远。

（四）信息化建设不足，现代化财务管理体系缺乏运行环境

新形势下，纵深推动互联网技术应用，尤其是加快信息化建设，搭建信息化平台既是时代风尚，也是现代化企业强化管理的必然途径。电力企业科技研发、项目施工监督、内部管理离不开信息化作为支撑，信息化建设在国家政策和资金扶持下，已经取得显著成果和进步。但是整体而言，信息化水平尚无法切实满足现代化发展需求，尤其是财务信息化建设方面存在严重不足。例如，由于缺乏强有力的财务信息平台，大数据、云计算、云会计等先进科技无法被有效引入应用；数据采集缺少充分渠道，破坏了数据的完整性，数据整合和分析缺少充分平台和先进工具，数据信息准确率和有效性难以提升，导致财务决策、财务评价等现代化财务管理功能和作用无法实现和发挥。

三、加强电力企业财务管理的对策思考

（一）加快完善和规范财务管理制度，提升财务管理水平

电力企业要加快建立完善的财务管理制度，为加强财务管理提供制度保障。电力企业应该扬长避短，主动避开经验盲区，以“新企业”的姿态重新探索建立财务管理制度，通过深入解读学习《新政府会计制度》及相关政策规定，把握新政府会计制度改革脉络，梳理新制度下的电力企业财务管理重点、难点和着力点，确定财务管理制度的顶层构架。在此基础上，充分领悟精细化等先进管理理念的精髓，将精细化管理理念贯穿于财务管理制度主轴线上，形成相辅相成的两条管理主线；结合电力企业发展实际，全面完善新财务管理制度的流程细节，提高财务管理制度的完整性和规范性，并将精细化管理理念有效渗透于制度的细枝末节，切实构建精细化财务管理制度，为电力企业财务管理提供制度保障。此外，为了加强制度的科学性和可操作性，电力企业在重塑财务管理制度过程中，要在顶层构架增设监督反馈要素，并针对这一要素设计具体流程，使其形成完整的监督反馈机制，有效监督财务管理制度执行实施。由此，财务管理制度的主线形成良性闭合回路，通过动态循环，不断改进完善，使财务管理水平螺旋式稳步提升。

（二）加强财务预算管理，全面提升财务风险抵御能力

电力企业要加强财务预算管理，充分发挥预算的预测和规划功能，以合理分配资源，将资金运行和资产流动控制在合理范围内，在保障财务风险可控的基础上，尽可能降低风险，增强风险抵御能力，进而提高财务管理水平。财务管理部门要设置专门的财务预算岗位，并明确预算人员的职权范围，通过明确的责任主体有效编制财务预算方案，推动预算方案执行，提升财务预算管理效率。电力企业要将自上而下传递财务预算管理思想，在企业内形成充分的财务预算管理氛围，提高全体从业人员对财务预算管理的认同感和执行积极性，使各部门及个人都能主动利用财务预算理念规划和管理本部门的资源，实现资源合理分配和有效利用；从而自上而下形成全面财务预算管理，有效强化财务风险防范，提升财务管理水平。

（三）全面提升财务人员综合素质，巩固财务管理的人才驱动

電力企业要加快对现有财务人员的淘换更新，通过设置专业考核，对现有财务人员综合素质进行测评，对综合素质偏下的财务人员予以淘汰；并对筛选后的财务人员进行教育培训，助力财务人员加快更新专业知识，提升业务技能，保证现有财务人员能够基本满足现代化财务管理需求。同时要调整薪酬制度，适当削弱编制局限性，通过薪酬制度的优化加强招才引智和留人用人，促进优秀人才主动流入，为电力企业财务管理注入新鲜血液，助力财务管理水平提升。要尝试加强与学校、教育机构、中介机构的联系合作，从而开发和拓展人才教育、培训和选拔渠道，做好充分的财务人才储备，有效避免人才断层，进而加强财务管理人才队伍建设，巩固财务管理的人才驱动。

（四）加快信息化建设，助力推动现代化财务管理体系运行

大数据和信息化时代，电力企业必须加快信息化建设，加强大数据等先进技术引入应用，以切实助推现代化财务管理体系运行和发挥作用。要将信息化建设立为专门的项目加以实施，并在财务预算中为信息化建设分配合理的投入资金，设立专项资金支持信息化建设，为完善信息化做好充分的前期准备工作。在提升信息化建设水平的同时，要邀请专业机构人员帮助电力企业设计和构建符合自身发展实际的信息化财务管理平台，使先进的财务管理工具、系统能够有效嵌入并发挥效力，保证现代化财务管理体系得以有效运行，从而切实实现现代化财务管理，并有效提升财务管理效率。

四、结语

新形势下，电力企业受外部局势和内部管理需求两方面的共同影响和鞭策，尽快优化财务管理已是必然趋势和选择。现阶段，电力企业应该积极顺应趋势，结合政策规定、市场变化、企业发展实际等因素加快完善财务管理制度，提升制度的刚性约束力；要编制科学的财务预算方案，提高财务预算管理的执行实效，加强财务风险防范；并持续深化财务人才教育培养，着重提升财务人员综合素养，优化财务管理的人才驱动；同时要不断完善信息化建设，助推电力企业财务管理现代化提速升级。

参考文献

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