湖北实施还湖工程见闻

叶俊东+李劲峰+黄艳

入冬以来，“千湖之省”湖北的各大湖泊，“拆围”攻坚战正在铺开。2017年4月前，全省主要湖泊内用于投肥养殖的围栏围网，要全部拆除，“拆围”不力的干部将被问责。

以拆除围网为核心的“退渔还湖”，仅是湖北实施还湖工程中的一环。汛期破堤分洪的民垸绝大部分还湖，一些围垦湖面形成的农田也将还湖。一系列强力还湖举措减少水质污染、修复湖泊生态，产业升级、绿色兴湖的转型之路，有望重构“云梦泽”水乡。

借汛还湖

沿着湖北第三大湖长湖的湖堤，走进荆州市沙市区观音垱镇习口村，这儿延伸出一段民堤，围出一块面积2平方公里的区域，名为马子湖民垸。

“2016年汛期，湖水漫堤，垸里水汪汪一片。”习口村村民马大山说，现在垸里鱼粉厂、养殖场都迁走了，民堤要降低高度，便于湖水分洪，让民垸还湖。

2016年夏汛期，湖北755个湖泊中，438个最高水位超警戒、105个最高水位超保证。全省850多个湖泊圩垸中，200多个破堤分洪，经济损失惨重。

湖泊数量与面积锐减，是防洪压力陡增的重要原因。1950年，湖北共有湖泊1332个，面积8528平方公里。现在仅有755个，面积缩至2706平方公里。数量减少近半，面积仅剩1/3。

“上世纪70年代围湖造田、90年代后城镇扩张，是湖泊大量减少的主因。”湖北省湖泊局副局长熊春茂说。

痛定思痛，湖北开始实施还湖工程。2016年7月中旬，牛山湖大堤被破堤分洪，让牛山湖回归梁子湖，吹响全面还湖的号角。

湖北省防办副总工程师江焱生说，全省今夏分洪的200多个圩垸，绝大部分纳入还湖范畴，让“水循旧路、水回娘家”。

“日益突出的防汛压力和生态约束，凸显湖泊重要性。”荆州市委书记李新华说，荆州计划未来两年内，恢复库容超过10万立方米的湖泊16个。

铁腕护湖

“还湖只是基础。”熊春茂说，“还出一湖碧水”才是最终目标。

洪湖面积308平方公里，目前是湖北省最大湖泊。34岁的丁浩是洪湖土生土长的渔民，像他一样以湖为生、以船为家的“游鱼部落”还有1600多户。

“小时候洪湖水特别清澈，不仅能喝，掉根针到湖底，都能看清。”丁浩说，随着围网养殖扩大，大量投肥加上螃蟹吃光水草，湖水一年比一年浑浊，一网下去很难捞到鱼。

记者在洪湖围网养殖区域看到，尚未拆除的撑网竹竿，密密麻麻立在湖面，犹如一片片“水上森林”。最高峰时，围网养殖区占据洪湖七成水面。歌声中“洪湖水、浪打浪”场景，变成了“竿挨竿、网连网”。

“眼下洪湖已拆掉13万多亩围网，剩余部分年底前全部拆除。”洪湖湿地管理局局长朱俊华说，以船为家的渔民将上岸安置，让洪湖恢复人放天养、限量捕捞的状态。

包括洪湖在内，梁子湖、长湖、斧头湖等湖北大型湖泊的养殖围网，将在2017年4月前全部拆除，彻底退渔还湖。

2016年11月中旬，因斧头湖拆除所有养殖围网任务未能按期实现，对此负有直接责任的湖北省水产局局长李胜强被免职，行政记大过处分。斧头湖管理局及周边区县职能部门负责人也被问责。

一系列的铁腕措施，有效推动了湖泊截污治污。武汉市近年来投入19亿元专项资金，进一步完善城市污水收集处理，对涉水重点企业监测稳定达标排放，目前东湖、汤逊湖等12个主要湖泊均已实现截污，每天减少入湖污水30多万吨。

绿色兴湖

2016年10月底，投资6.7亿元的鄂州市梁子湖流域综合治理一期工程開工，对鸭儿湖水系内多个湖泊实施退田还湖、水系连通建设。武汉市东湖与严西湖的连通工程，计划在2017年底完工。加上其他工程的实施，武汉市内6个湖泊将与长江连通。

长期研究湖泊保护的武汉大学教授于丹说，湖河水系连通，能加速水体交换，改善湖泊水质，构建生态走廊，“重构‘云梦泽水乡”。

还湖恢复湖泊生态，并非只保护不发展。熊春茂说，多数湖泊拆围后，都将实行人放天养，突出湖鱼品质，打造绿色品牌，减少产量，提高附加值。

记者在梁子湖已实施退渔还湖的前海湖看到，承包这片水域的泽鹏养殖合作社，正投资建设环湖绿道、湖边沙滩、休闲垂钓等旅游项目，吸引武汉市民前来体验湖光山色、渔家生活。

“从围网养殖转变为休闲旅游，转型初期收益肯定会减少，但打出品牌，后期利润会更高。”合作社负责人邱泽鹏说。

不少沿湖地区结合自身基础，调整产业结构，实现湖泊生态优先，绿色发展。

2015年以来，梁子湖周边区域累计关闭22个一般性工业企业和所有的采石厂、黏土砖厂等。鄂州市委书记李兵说，取而代之的是园林式高新技术园区，清澈湖泊、优美生态正成为吸引绿色产业聚集的靓丽名片。