构建“亲”“清”新生态

霍佳雨

今年辽宁两会政府工作报告明确提出，2017年将开展“优化营商环境建设年”，以改善辽宁的政务环境、市场环境、法治环境。那么，该如何优化營商环境、构建“亲”“清”新生态呢？

认清“营”与“盈”的关系。“营”即经营，社会环境靠经营，政策法规靠经营，项目资金靠经营。营商环境建设需要恰当的呵护，只有通过政府的精心策划、苦心经营、狠心整改，才能解决这一顽症，净化营商环境。“盈”乃盈利，商心在盈，政心在营。商家是社会财富的直接创造者，政府要将“以商为奴”的想法变成“待商如客”，从根源上解决制约发展的体制机制问题，才能塑造良好的营商环境。

坚持“商”与“罚”并用。“商”即协商，加强同企业的联系，建立政商直接对话协商机制，切实做到问需于商、解商所忧；“罚”，既罚商也责己，没有制衡的政府干预会导致经济效率低下，没有信用的商家会导致营商环境的恶化。采取零容忍态度，加强对政府部门的监督，建立起对失信企业的惩戒机制，做好利益蛋糕的合理分配。

达成“迎”与“尚”的效果。“迎”即迎接，“尚”即崇尚，净化营商环境的基础是创建公平公开公正的社会环境，而“三公”环境的建设既利于民，又利于商，是一项一事多利的工程，要跳出自身利益樊篱，引领崇尚公平公开公正的潮流。通过打造清清爽爽的营商环境，完成国际化对接，带动经济发展，让百姓充分享受到改革红利，在内心中形成迎商尚政之意，进一步美化政府形象。

政府要认清在经济活动中的角色，找准职责定位，切实简政放权，做好“多规合一”的整改，简化办事程序，提高办事效率，以此促进政府与企业“双盈”。