高校学生党员教育管理体系构建研究

赵宝刚+周宇+安宁+王红超+赵明哲

党的十八大以来，中央先后颁发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》、《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等重要文件，习近平总书记的一系列重要讲话精神及相关重要文件为新形势下高校学生党员教育管理体系构建提出了新的要求和基本遵循。

高校学生党员是先进青年的代表，更是我党干部的重要后备力量。在实践中，花大力气着眼高校学生党员教育管理体系构建，是政治形势的需要，也是高校党建工作中的重点和关键。笔者认为，高校学生党员教育管理体系建构的有效途径为：教育过程的全程化、持续化；管理评价体系的合理化、多元化。

一、高校学生党员教育管理现状分析

1.学生党员教育管理现状及面临的问题

从目前国内高校对学生党员理论教育上看，大部分高校对于学生党员的教育仅以党校的理论学习为主。由于党课课时较少、课后师生互动也不多，不论是入党前接受培训，还是入党后接受继续教育培训，时间都非常短。这致使学生党员出现教育培训的内容缺少系统性和连续性、知识结构不完善等问题，进而影响了教育教学效果。

由于没有建立多层次的教育管理体系，直接导致了最终的目标在真正意义上难以实现。由于教育管理模式陈旧，在多元化社会文化冲击下、在独立性、选择性、差异性明显增强的大学生群体中出现了传统的教育形式和方法不能满足当前的需求，“理论—实践”脱节等诸多问题。

2.学生党员的现状及存在的问题

从大学生本身来看，他们囿于专业知识学习任务较重，及受高中阶段应试教育的影响，普遍马克思主义基本原理的掌握“先天不足”，这在理工类大学的学生中更为突出。

大学生入党动机也或多或少地存在偏差，他们或是优先考虑个人荣誉、利益上的满足；或是受到了父母、家庭环境和周围同学或深或浅的影响，在思想和行为上都不同程度上地表现出了一定的盲目性和功利性。一些学生入党后，对如何发挥党员的先锋模范作用认识不够，对党“全心全意为人民服务”宗旨的认识和践行不够深刻，出现了“入党之前拼命赶，入党之后松口气”等现象。高校党建工作如何防止学生入党后思想滑坡，唯有加强教育管理，构建一套科学合理的体系进行运作才是关键。

二、高校学生党员教育管理体系构建研究

1.研究构建学生党员教育体系，建立全程可控的培养教育模式，力求培养模式和培养方法的创新

研究学生党员的培养体系的构建，必须遵循全程化、可控、靈活的原则，必须把改进和创新培养方法作为体系构建工作的出发点和落脚点，围绕“坚定理想信念、加强党性修养、争做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人”，对学生党员进行理论教育和实践教育。

在理论教育内容上，要紧紧围绕“中国特色社会主义理论体系和中国梦教育、党章和党性党风党纪教育、党的路线方针政策和形势任务教育、素质提升教育”等内容，选取适合高校学生、有针对性的教育内容。要结合高校学生实际，分类分级建立教育内容学分管理，依照不同的教育内容，设置必修课、限选课、任选课学分，实现教育内容的统一规划和管理。

在理论教育方式方法上，要从传统的听课、思想汇报、谈话等方式，向着集“听（听讲座）、看（看电教片）、谈（分组讨论）、写（写心得体会）、说（演讲比赛、辩论赛）、读（自学教材、讲义）、考（平时、阶段考核）、评（评优评先）”等多环节为一体的方向发展，力求完成向“多元化、阶段化、一体化、灵活性强”的方式转型。活动的载体也应逐步完成从线下到线上的转型。应开发网络平台，完成听（听讲座）、看（看电教片）、写（写心得体会）、考（平时、阶段考核）的一体化网上运作过程，既方便不同年级的学生选择内容学习，又解决学生党员年级跨度大、空闲时间分散的问题。

实践锻炼是锤炼学生党员思想信念、端正入党动机、保持党员先进性的重要载体和必要手段。在实践教育体系框架内，要充分考虑利用高校周边爱国主义教育基地、博物馆，组织学生党员参观、考察，增强爱国、爱党的深厚感情，引导学生党员扎根基层，开展以志愿服务、理论研究、帮扶活动为主要内容的实践活动，进一步端正学生党员的政治思想。

总之，要变过去的灌输式为灌输式与互动式相结合，变单纯理论授课为理论与实践相结合，变传统的理论固化务虚为虚实结合，变单一授课为教师辅导与个人自学相结合，变校内学习为校内学习与校外实践相结合，变单纯思考为理论思考与撰写体会文章结合，变线下学习为线上、线下学习相结合，这样，学生党员的教育管理体系才能丰实，工作实效才能事半功倍。

2.研究构建学生党员管理体系——确立可量化的管理评价体系，力求管理方法和管理评价方式的创新

学生党员作为先进的青年代表，应该在学习生活、思想道德等方面起到先锋模范带头作用，管理与评价应该严格按照一定的量化标准执行，重在注重对学生党员总体素质和一贯表现的把握。

在管理体系的构建中，不仅要研究如何坚持综合考评原则，即培养人评价、团支部评价、党支部评价相结合；还要探索创新意见测评体系，即将自评、互评（组评）、班评相结合的全方位民意测评模式。

要积极推行“以平时理论考核、阶段性理论考核、终期考核结合为主，以答辩、小组汇报表现、心得体会撰写评价、知识竞赛成绩评价为辅”的多元化管理、评价机制。管理评价模式要向着实践活动开展与答辩、心得体会撰写、辩论会、诗朗诵、演讲比赛、理论考核、小组合作研究性学习、线上学习、微信微博优质评论发表等多元模式转变，以期规范学生党员培养、教育、管理、评价的“一条龙”工作，同时增进活动的可行性、参与度、实际效果，使其在“参与—实践”的过程中自觉地增强自己的服务意识、自觉地端正入党动机、自觉地实现组织上与思想上入党的统一和同步。

总之，在整个管理体系的建构中，要牢牢扭住制度建设与量化考核结合这个中心，以学生党员为核心，以学生党员教育管理服务中心为平台，以加强学生党员自我教育、自我管理、自我服务为出发点和落脚点，积极做好大学生党员管理、评价工作新方法、新思路的研究和实践，与时俱进、开拓创新。最终建立一个多元化、指标分级量化、信度高、效果好的学生党员教育管理体系。