论提高加油站施工管理水平的对策

石林儒(中国石油天然气股份有限公司山东枣庄销售分公司，山东 枣庄 277000)

论提高加油站施工管理水平的对策

石林儒(中国石油天然气股份有限公司山东枣庄销售分公司，山东 枣庄 277000)

加强加油站施工项目的管理，切实提高施工管理质量，对提高企业形象、增强企业竞争力，维持企业健康持续发展。笔者立足加油站目前的施工管理现状，深入剖析当前加油站施工建设管理工作中存在的问题，以问题为导向，从优化设计、加强领导、招标管理、过程管控等方面，阐述一系列对策与措施。

加油站;施工管理;规范

加油站作为成品油销售的终端，作为成品油销售企业的服务窗口，其新建项目与施工改造工程日益增多。但就现有的加油站施工改造项目结果的分析来看，尽管许多是施工项目的质量与施工管理水平的规范化程度有所提高，但仍有不少施工项目存在严重的质量问题与安全隐患。

1 加油站目前存在的施工管理问题

虽然加油站施工建设单位对施工建设管理重视程度不断提高，制定相应的管理制度，但因施工过程中，存在施工、监理及加油站负责人责任落实不到位，导致施工质量得不到充分保证，当前存在以下主要问题。

1.1 施工现场规范和标准意识差

销售企业加油站的施工项目，虽然履行了招投标程序，但因成本、进度、员工素质等因素受限，在具体的施工建设过程中，疏于对施工现场监管，偏重施工形象与施工进度，对施工建设与设计规范的落实不到位，增加建设成本的同时，也影响了施工的预期效果。

1.2 施工管理教育培训工作根基差

当下各油品销售企业正处在集中开发、集中建设的竞争时期，加油站的改造升级、安全隐患治理等项目非常多，加之不同施工队伍的工作人员素质良莠不齐。依据相关规定，开展加油站施工工作，务必做到对施工人员及管理人员的岗前安全教育培训，特殊工种作业务必要持证上岗，但目前受多数项目赶工期、省费用、忽视安全培训必要行的情况，致使岗前安全教育培训根基差，仅流于形式。

1.3 监督管理机制及监理作用发挥差

加油站施工改造中存在项目被分包转包的现象，其承接对象主要以小型包工企业为主，该类包工企业经验不足，缺少施工资质。中标单位只收取分包单位的管理费，施工过程则由分包单位自行组织解决，分包单位为节约投资和费用、抢赶工期，设计图纸执行效果差，施工质量难以保障。施工现场管理人员安全监督责任意识薄弱，监管理管机制差。

缺乏监理单位聘用的市场竞争引入机制，受利益驱动的影响，人为指定操作的现象屡禁不止，导致认定的工程量失实、价格过高等问题，监理形同摆设，作用发挥差。

2 提高加油站施工管理水平对策

2.1 优化施工方案，增强源头控制力

工程施工与管理的灵魂是施工方案的设计，节约成本、提高质量的关键也在施工方案的设计。加强与施工设计单位的沟通和协调，从施工方案设计优化上做足功课，此举可节约投资，也能对施工交付后产生良好影响，比如将人、车、生活等一体化因素作为优化重点纳入设计方案。另外，销售企业在审查施工设计图纸时，重点突出对方案优化的要求，从而达到合理选择设备、简化工艺流程、节约成本的效果。

2.2 加强招投标管理的市场竞争化，筛选优秀施工单位

严格履行《招标投标法》，规范招标投标流程，加强招投标的监督管理，加大招投标的监督力度，禁止出现不合规行为，在招标管理程序结束后，对所有加油站的施工建设项目，做到紧密跟踪跟踪、及时发现并纠正招投标过程中所暴露的问题。

积极引入市场竞争机制，加大对招投标阶段的管控能力，招、评、定以及合同管理等招标环节的严格把控是降低工程造价、提高施工质量的重要措施，同时保证招标投标的合理、合法、公平、公正，将一切流程合规化。

2.3 强化过程管控，提高施工管理质量

一是加强施工动态管理。施工各个环节在整个工程项目中环环相扣，各环节的动态管理有利于保障工程施工的质量。因此，为更好的形成合力，相关业务部门应在项目建设的各个阶段立足安全稳定的大局，加强沟通，努力协作。

二是加强施工作业票证管理。严禁施工单位随意更改设计方案，扩大和缩小施工规模。如遇建设过程中必须进行设计变更的务必按规定程序旅行，未经业主现场代表、设计单位代表、监理及施工单位四方共同汇审的更改方案视为无效。针对隐蔽工程的施工，本着确认工程量、维护公司利益的原则，应由建设和施工单位按规定约请财务、审计、工程等专业技术人员到现场予以见证。

2.4 科学选择监理单位，保障工程监理作用的充分发挥

监理单位对加油站施工建设的地位至关重要，因此，应充分调动和发挥监理单位的监督管理积极性，监理单位作用的高效发挥，关系到整个施工的进度和质量。市场竞争机制的引入，传统思维模式的打破，相关业务资质的科学选择，对加油站施工管理水平的整体提高作用重大。同时，实施末位淘汰机制，注重对监理单位的监督和考核，引导监理单位间相互良性竞争，适度保持各单位的竞争压力，促使各监理单位不断提高自身监理水平与业务技能。

2.5 建立施工责任追究制，提升加油站施工管理水平

各单位在加油站施工过程中要切实履行自身职责，各司其职、努力协作，对加油站施工作业严格进行全员、全面和全过程监督管理。综合运用经济、法律和舆论等手段努力抓好规范合规工作，依法依规严肃查处各种违纪违规的行为，严厉打击违法乱纪行为，从而促进加油站施工建设规范、有序、有效的开展。

[1]王先广.论加油站改造工程质量控制措施[J].《建筑遗产》，2013.

[2]张安泰.浅谈如何提高加油站日常工程维修项目管理水平，2015.