福建省企业参与“一带一路”建设情况调查

黄岚

摘要：近年来，福建省各级政府不断出台相关政策鼓励企业参与“一带一路”的建设，在建设过程中“走出去”企业总体发展势头良好，但仍面临国际市场竞争激烈、对项目国的营商政策法规不熟、国际人才缺乏等困难。

关键词：福建省；企业；“一带一路”

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、企业参与“一带一路”建设初显成效

（一）政府加大扶持力度，“走出去”企业得实惠

1.财政补助，助力发展。各级政府发挥财政资金的引导和放大作用，通过加大财政补贴力度，鼓励企业参与“一带一路”建设。据对30家“走出去”企业调查显示：有40.0%的企业得到政府财政资金支持。2016年福建发放“对外投资合作促进资金”1600万元，同比增长60.0%。南安市对赴境外建设项目、并购企业或注册成立企业的分别给予5-50万元人民币不等的补助。

2.搭建平台，拓展市场。据对30家“走出去”企业调查显示：30.0%的企业得到开拓市场支持。一是举办或利用各类展会平台，推动企业走进国际市场。二是利用经贸合作区建设，推进制造业企业境外办厂。据对20家“走出去”的制造业企业调查：有15%的企业境外工厂设在我国投资建设的经贸合作园区内。

3.银企协助，优化服务。与中国银行福建省分行、国家开发银行福建省分行签订战略合作协议，为福建企业到沿线国家和地区投资大型项目和建立产业合作园区提供更多的资金支持。双方意向项目达到16项，意向合作金额100亿元。据对30家“走出去”企业调查显示，我省有贷款需求的“走出去”企业中有70.0%可以“全部”或者“大部分”贷到款，主要的融資渠道仍以国内银行贷款为主。

（二）企业“走出去”能力增强，境外发展势头良好

1.“走出去”企业数增多、投资额提高。截至2015年底，福建备案在“一带一路”沿线国家和地区投资的企业365家，同比增长16.6%，累计中方协议投资额26.0亿美元，同比增长1.1倍。2016年1-7月，福建对“一带一路”沿线国家直接投资项目64个，中方协议投资额18.7亿美元，同比增长2.5%。

2.境外生产经营良好。据对30家“走出去”企业调查资料显示：2015年实现营业收入418.44亿元，其中境外营业收入52.08亿元，同比增长15.1%；2016年1-6月实现营业收入192.97亿元，其中境外营业收入28.52亿元，同比增长34.5%。

3.与沿线国家实际新签合同数增加。据对30家“走出去”企业调查资料显示：2015年与“一带一路”沿线国家实际新签合同数375个，同比增长63.7%，新签合同额4.67亿元；2016年1-6月实际新签合同数331个，同比增长80.9%，新签合同额11.83亿元，其中中国水利水电第十六工程局有限公司承接项目比上年同期增长了7.8亿元。

4.多数企业境外盈利水平高于境内。据对30家“走出去”企业调查资料显示：60%的企业反映境外项目的利润率高于国内项目。主要原因是多数沿线国家生产要素成本低于国内。一是生产性用地相对宽松。如，2011年泉州某企业在柬埔寨投资800多万美元自建了3万多平方米的生产基地。二是劳务成本较低。据调查，73.3%的企业反映2016年上半年境外项目的从业人员劳务成本低于本企业国内项目劳务成本。三是境外项目的原材料主要来源可选择性更大。调查显示：近四成的企业主要原材料大部分来自项目国境内。

二、企业参与“一带一路”建设过程中的主要困难

（一）国际市场竞争激烈。调查显示：在参与“一带一路”建设过程中，56.7%的企业反映“国际市场竞争激烈（尤其是价格竞争）”，居企业反映的问题首位。某企业反映，在格鲁吉亚一次公路项目投标中，有5家以上中国公司参与投标，并且价格竞争激烈，使企业利润水平大幅下降。某大型石材企业反映，近年来石材行业在阿联酋国家扎堆生产经营，境外企业陷入低端非良性竞争。

（二）对项目国的营商政策法规不熟。调查显示：40.0%的企业反映“对项目国的营商政策法规不熟”，居企业反映的问题第二位。如，泉州某企业反映第一次对外投资时，对当地政策了解不够透彻，中间担保人出现问题，导致无法及时开工建厂。

（三）国际化人才缺乏。据调查，43.3%的企业认为“海外项目人才缺乏”。某企业反映，海外项目管理人员人才缺乏，需要总公司派专业人才驻扎投资国，尽管通过较高的待遇派遣相关人员，仍无法满足企业的扩张需求。某大型建筑企业表示，快速发展的海外业务与国际经营人才不足矛盾十分突出。懂外语、通商务、精营销的综合性高端人才极为欠缺。

（四）汇率变化给海外业务带来风险。据调查，目前许多“走出去”企业，仍以各国当地货币或投标货币结算。因此汇率变化，受国际市场或所在国政局变化影响较大，给“走出去”企业海外业务带来风险。某大型建筑企业在海外投资项目，近年来遭遇人民币升值、欧元贬值、所在国货币贬值等影响，大大减少了海外业务的利润水平，个别项目还因此而亏损。

三、几点建议

（一）加大政策扶持

通过联合银行、建设局、发改局、海关、税务等多部门出台各项政策扶持建筑业企业积极参与“一带一路”建设，对“走出去”的企业在资质升级增项、信用主体考核、评奖评优评先等方面给予倾斜，切实提高企业开拓国际市场的积极性。

（二）加强人才培育

鼓励和支持企业通过各种渠道吸纳和培养外向型专业人才，以境外项目实施来锻炼和培养各类专业人才。强化赴境外施工管理人员规定的各类继续教育或关键岗位管理人员和技术工人、特殊工种人员的上岗培训，根据企业需要到施工现场进行指导、考核鉴定。

（三）增强提高服务

政府相关部门应积极沟通协调，加强企业“走出去”综合信息服务平台建设，及时发布国家最新政策措施，为企业提供国内外相关政策、境外项目、境外市场环境、风险预警防范等信息，切实增强企业“走出去”的预见性，提高“走出去”成效。