2016年对于国企改革来讲是很重要的一年,国资委联合其他部门制定了一些列指导国企改革的重要文件,并推动了一些改革项目的试点。
一、央企改革:在试点中前行
最新一份统计数据显示,2016年1-10月,中央企业克服大宗商品价格低位波动、政策性让利因素较多等不利影响,累计实现营业收入18.7万亿元,同比增长1.2%,一举扭转了连续18个月的下滑局面,累计实现利润总额10231.4亿元,同比增长0.5%,初步实现了效益恢复性增长的目标。央企能取得这样的成绩,除了周期性因素之外,央企改革的功劳也不可小视。
1.顶层设计基本完成
自2015年9月党中央、国务院颁布实施《关于深化国有企业改革的指导意见》以来,2016年又先后出台了7个专项配套文件,国企改革“1+N”文件体系已经形成。同时,国资委还会同有关部门出台了36个配套文件。以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系基本形成,共同形成了国企改革的设计图、施工图。
2.作为2016年国企改革重要任务和方法的“十项改革试点”全面铺开
“十项改革试点”由国务院国企改革领导小组直接组织开展,旨在通过试点对国企改革中的重点难点问题寻求突破、以点带面,推进体制机制创新。“十项改革试点”具体包括:落实董事会职权;市场化选聘经营管理者;推行职业经理人制度;企业薪酬分配差异化改革;国有资本投资运营公司;中央企业兼并重组;部分重要领域混合所有制改革;混合所有制企业员工持股;国有企业信息公开工作;……