以家国情怀做金融扶贫

侯雅楠　刘禹松

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。如期实现农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。从世界各国解决贫困问题的实践来看，政策性金融是解决贫困问题的重要手段。

中国农业发展银行（以下简称农发行），作为我国唯一的农业政策性银行，自新一届党委成立以来，坚持把支持扶贫开发作为基本职责和立行之本，以服务脱贫攻坚统揽全局，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面加强金融扶贫工作，并在金融行业率先制定了“政策性金融扶贫五年规划”，明确了政策性金融扶贫的工作思路、总体要求、目标任务。农发行正按照五年规划加大扶贫投入，不断发挥出金融扶贫的先锋、主力和模范作用。

2016年，农发行荣获全国金融机构年度唯一“最佳脱贫攻坚银行”称号。政策性金融在金融扶贫中究竟扮演何种角色？农发行在此过程中取得了哪些成绩？又有哪些瓶颈待解？《民生周刊》记者就上述问题，对农发行董事长解学智进行专访。

民生周刊：近日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在全国扶贫开发工作会议上，对农发行在扶贫攻坚中发挥的先锋作用给予充分肯定。在探索金融扶贫的过程中，政策性金融究竟扮演了何种角色？

解学智：当前，扶贫开发任务十分艰巨，迫切需要金融发挥杠杆作用，增强贫困地区的内生动力和发展活力。贫困地区的金融市场具有市场失灵和市场发育不充分的特点，商业性金融或合作金融难以完全满足其资金需求。……