教育扶贫蓝皮书：六大问题待解决

崔靖芳

2017年2月12日，由北京师范大学中国教育扶贫研究中心、社会科学文献出版社主办的我国第一部教育扶贫蓝皮书《中国教育扶贫报告（2016）》发布会在京举行。

《报告》依托国务院扶贫开发领导小组办公室信息中心“建档立卡”数据库，特别关注贫困家庭子女教育和贫困县教育与发展情况，并对职业教育扶贫与大学生资助政策及经费投入进行专题研究。《报告》还提供了国内外典型教育扶贫成功案例，为更好地开展教育扶贫提供借鉴和参考。

蓝皮书指出，尽管我国的扶贫开发取得了令世人瞩目的巨大成就，但毕竟现在仍有5575万贫困人口，脱贫攻坚的任务依然艰巨。目前贫困地区和贫困人口的教育发展状况并不乐观，仍有不少需要继续改进的地方。

贫困地区经济基础薄弱，财政拮据，且大多为“吃饭”财政。財政对教育的拨款主要用于人头经费，教育经费很难实现“三个增长”、达到“三个比例”，对于教育事业费中的公用经费，有的地方几乎为零，教育费附加征而不返或随意挪用现象较为常见。

教育经费短缺致使贫困地区学校数量不足，办学条件差，教学设施落后。贫困地区学习设施建设的严重滞后不仅表现为设施老旧，而且部分设施还存在安全隐患。同时一些教学用品，如实验仪器、图书配备等都严重不足，大部分学校的校舍、图书、实验仪器设备等的增设以及更新无法得到资金的支持。

师资投入不足，数量缺额，结构不尽合理，素质亟待提升，一方面，表现为教师整体数量不足，生师比过高，优秀教师外流严重，有的地方甚至无法维持正常的教学秩序；……