如果美国严厉地实行贸易保护政策,这将对中国出口品产业链上的其他新兴市场经济体产生较大影响。而中国经济体量大、市场容量足、产业结构健全,应有充足的回旋余地。
特朗普在竞选总统时提出要对中国和墨西哥分别征收45%和35%的关税,通过进口关税、反倾销、贸易谈判等措施促使就业机会回流美国,重振美国制造业,甚至不惜考虑退出WTO。中金公司对贸易保护政策能否刺激美國经济增长、其对中国在内的主要贸易国影响,以及中国的应对方法进行了定量分析。
美国贸易保护主义情绪抬头
全球化带来的利益分配不均使贸易保护主义抬头,深刻影响了美国新政府的对外政策取向。在全球分工深入和细化过程中,美国制造业,尤其是劳动密集型产业逐渐失去了竞争力。新世纪以来,美国制造业就业人数累计下降了496.0万人,失业率远高于金融业等服务业。2000年到2015年间,制造业周平均工资增速为2.4%,低于社会平均工资增速2.7%。同期,美国中位数家庭实际收入下降了2.4%,而前5%高收入家庭实际收入增长6.1%,基尼系数从40.5上升至41.1,收入不平等加剧。
与此同时,大量商品进口使美国经常项目逆差不断扩大,于2006年达到峰值,占GDP的5.8%;后虽有所收窄,到2015年为GDP的2.6%,但依然可观。在此背景下,特朗普主张通过贸易政策保护本土就业和重振制造业,受到选民的欢迎。可能的措施包括退出TPP、重新协商NAFTA、辨别正在进行但是违反贸易协定的贸易活动、对中国和墨西哥征收高额关税等。……