城市社区创新发展的“寿光实践”

时高伟

党的十八大提出要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”。近年来，寿光市主动适应经济社会转型发展要求，以“社会治理抓到位、公共服务送到家”为导向，探索构建了社区党委领导、居民自治、社区服务站和综治站承载、业主委员会和物业公司参与的社区监管治理服务新模式，开创了城市基层社会治理新局面。

一、优化城市社区组织架构，实现社区管治服务“网格化、全覆盖”

（一）健全组织设置，形成社区共治格局。按照3000户左右的规模和不超过1公里的服务半径，以街路为界，将全域30平方公里调整划分为13个城市社区，全面优化社区组织设置，由组织部门牵头选举建立社区党委，负责牵头抓总，协调驻区企事业单位广泛参与社区建设、管理和服務；社区党委下设若干业缘、趣缘、志缘、地缘党支部，构建立体式、全覆盖的组织网络；社区居委会剥离承担的行政事务，负责监督物业公司的服务，指导业主委员会的工作，强化居民自治职能；民政部门牵头建立社区服务站，统筹整合社区服务资源，专司党和政府下沉的事务；政法部门牵头建立社区综治站，承接公检法司进社区，负责综治维稳；房管部门牵头协调社区居委会与业主委员会、物业公司的关系，落实便民服务。六大组织职能明确、责权统一、服务一体，初步形成了“事情共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”的格局。

（二）分线划片定格，细化工作责任。分线……