环境公益诉讼之困

邱平

高价诉讼费并不是这起公益诉讼的焦点。相关的立法与支持公益诉讼的机构、资金、政策不到位，才是最大的拦路虎

一片争议声中，常州毒地公益诉讼一审落槌。这是“常州毒地事件”发生后中国第一起环境公益诉讼。

自然之友、中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）两家公益组织诉常州常隆三家污染企业，要求其承担环境污染的修复和赔偿费用，但法院驳回了这一诉讼请求。判决书显示，法院认为被污染土地的主体已经变更，政府也已经把以上责任包揽下来。

根据所诉请的近四亿赔偿金额，法院计算出案件受理费为人民币189.18万元，由原告自然之友和中国绿发会共同负担。

百万诉讼费引发舆论广泛关注。这笔费用说大并不大，因为涉案标的金额巨大，所计算的方式也有法可依。但说小也不小，近两百万的金额，超过了许多小型公益组织一年的运营经费。

审理此案的常州市中级人民法院近期回应称，公益组织在递交起诉书的同时，还递交了缓交诉讼费用申请书。法院受理案件时，依照相关法律，同意了这一申请。截至今日，未收取两家环保组织一分钱诉讼费用。

自然之友总干事张伯驹告诉记者，高价诉讼费并不是公益诉讼遇到的最主要困难。据了解，2015年1月1日生效的新《环保法》首次规定，符合条件的社会组织可以就损害公共环境的问题向法院提起诉讼。然而在具体落实中，却面临许多困难。

“我们都在探索。……