PPP项目股权转让会计处理探析

金波

一、引言

PPP（Public-Private Partnership）项目，即政府和社会资本合作项目，是指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域合作进行的项目。在PPP项目中，社会资本在获得和政府在特定基础设施或公共服务产品中进行合作的权限后，通常会设立项目公司具体运作项目。项目公司是政府和社会资本合作项目的具体实施单位，由政府指定的出资人和社会投资人一起出资设立，自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体，具体负责PPP项目投资、建设、运营及维护。在建设期项目公司负责筹集项目建设所需资金并将资金投入到项目中，对项目的各参建单位（勘察、设计、设备供应、监理等）进行相应管理，确保项目的质量、进度及安全符合政府的要求，为社会公众提供优质的基础设施或公共服务产品。

在政府和社会资本合作（即PPP）项目中，通过股权转让的方式实现退出是社会投资人选择的退出机制。在通过股权转让实现退出时，对股权转让进行不同的会计处理，会对社会投资人的合并报表损益造成不同的影响。本文对两种不同的会计处理方式对社会投资人（股权转让方）的合并报表损益产生的影响进行探讨。

二、PPP项目公司股权转让交易结构

1.PPP项目概述

项目公司将基础设施或社会公共服务产品建成后，社会投资人可通过分享项目公司的收益，收回投资和获取合理回报，也可以通过转让项目公司股权，通过合理的股权溢价收回投资和获取合理回报。……