王会生:今明两年央企扶贫基金将投资超100亿元

经济日报原标题：探索具有央企特色的产业扶贫模式

改革开放30多年来，中国有7亿多贫困人口摆脱贫困，成为世界上减贫人口最多的国家。然而，截至2016年底，全国农村贫困人口仍有4000多万人，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

脱贫攻坚，时不我待。央企扶贫基金于去年10月成立后，到2016年底就已经投资6个项目，投资金额超过14亿元，实现了当年筹备、当年设立、当年投资10%以上的良好开局，体现了国投公司专业化投资管理的效率。按照计划，2017年和2018年，央企扶贫基金每年将分别投资50亿元以上。

央企扶贫基金遵循服务国家扶贫攻坚战略、实行市场化运作、兼顾经济效益与社会效益的原则，通过产业投资开展精准扶贫，不以收益最大化为目的，整体要求保本微利，重点关注投资企业对建档立卡贫困人口的带动帮扶作用。

脱贫攻坚最重要的是资金安全、项目质量和扶贫效果。

贫困地区企业一般规模较小、法人治理结构不完善，财务管理不规范。这些现实问题，对基金投资和投后管理是极大的考验。

在总结经验的基础上，管理团队适时调整投资策略，多举措确保投资质量。一是加强与政府投资平台和大型产业集团的合作，开发贫困地区优势特色资源；二是加强尽职调查的分析审核；三是由控股股东提供增信措施；四是根据项目进度，分期拨付资金，并将资金拨付与企业整改挂钩等。

扶贫措施要持久见效，就必须要有产业做支撑。产业扶贫基金以市场化方式，投资于贫困地区优势产业，引导和整合当地资金、技术、管理、人才等资源，带动地方财政、社会资本增加产业投入；……