高校法制教育探究

申一村+马惠颖+董佳亮

【摘要】当前高校中大学生犯罪率呈现逐年上升的趋势，这些高素质且高智商的特殊群体一而再再而三的走进犯罪的深渊，产生了恶劣的社会影响，影响着社会的稳定和发展，本文将从高校当前法制教育缺失的角度对大学生犯罪进行探析，并进一步提出完善高校法制教育的对策与建议。

【关键词】高校 法制教育 师资

高校是我国人才培养和文化发展的重要阵地，在整个社会发展中起着举足轻重的作用，大学生代表着民族的希望和国家的未来，他们的思想道德状况直接关系到了国家的前途，也影响着社会的稳定和发展。但是我们观察到，近年来大学生犯罪频发，其状况也是触目惊心。从云南大学学生马加爵锤杀同室无辜生命，到西安音乐学院大学生药家鑫故意杀人案件的发生，到2015年8月，北京警方证实，中国传媒大学失联女生周某某被同校男生李某某强奸未遂杀害。大学生犯罪案件发生率越来越高，影响也越来越大，使得人们同时更开始关注大学生犯罪。人们在痛心，在扼腕叹息，为何在依法治国不断深入的今天，这些高素质且高智商的特殊群体一而再再而三的走进犯罪的深渊呢？大学生犯罪的成因是多样化的，既有犯罪大学生自身的原因，也有学校和家庭教育的缺失，甚至社会不良思潮对其的影响也事重要的因素。本文将从高校当前法制教育缺失的角度对大学生犯罪进行探析。

当前我国高校普法教育的现状。我国从1986年开始实行普法教育，每次普法教育，大学生都是其中很重要的普法对象。据我们调研，目前全国各高校都建有专门的大学生普法部门及心理咨询部门，普法活动也是时常进行。由此看来，大学生的法制教育取得了一定的成效。但是取得成效的同时也存在这样那样的问题。

1、近些年来我国高校扩招，招生规模不断的扩张，经济社会的大变革导致社会价值的多元化发展，使得在大学生法制教育中存在的问题不断显现。我们观察到，现在的很多学校都只强调知识的传授，而忽略了对学生人格、思想道德和法制观念的培养。因此如何有效的应对变化加强对大学生的法制教育显得尤为突出。

2、我们在调研中也注意到，高校法制教育中师资力量匮乏。很多高校现行的所谓“法律教师”，不少为“半路出家”，甚至是从未接受过法律专业教育的老师，这些教师没有结束过系统的法学教育，不具备系统全面的法学知识。甚至有的高校中担任普法教育的教师是思想政治部、团委、学工处或者宣传处的工作人员。而学校的法制建设工作是由纪检或者保卫处的工作人员担任。这些管理者在自己的本职工作岗位上表现突出，工作优异，但是其法学素养和解决法律实际问题的能力尚有欠缺，严重影响了普法教育和法制建设的最佳效果。

3、很多高校并没有把针对大学生的法制教育摆到重要的位置。高校法制教育受到冷落，对大学生法制教育的重要性并没有引起足够的重视。雖然按照国家的规定，高校必须开设法律基础课，但是很多高校始终没有把法制教育摆在重要位置。法律课程的教学方式还只是单一的教师说教，内容较为僵化，理论与实际脱节，部分教师照本宣科，使得本应丰富多彩的法制教育变成了单一、枯燥的课堂教学，反而使学生产生极大的逆反心理。而且大多数高校在校生的法制教育中考核的方式通常是闭卷考试和考核犯罪率，闭卷考试也只是集中于一些法律的基本概念和知识，学校追求的是普法考核的高分率和低犯罪率，而对于学生的法律素养和法律信仰的关注度不够。

有基于此，笔者认为，高校作为一个开放性极强的平台，同时与社会的交融越来越频繁。我国高校通过多年的健康发展的同时，也存在着大量上升的大学生犯罪的现象，这说明当前的高校生活并不是全部都和谐健康，高校师生的法律观念和法律素养相对淡薄。而且在校大学生的合法权益被侵害时，仍然有相当多的学生会选择沉默或者暴力的方式。也有部分学生认为，法律与自己研习的专业联系并不紧密甚至没有关系，只是埋头强调专业课的学习，只求自己不去违法犯罪，缺乏对于法律的正确认识和主动学习，法律意识淡漠。这些都使得加强高校法制的有效教育具有紧迫性。

完善高校法制教育的对策与建议

1、高校对于法制教育要引起足够的重视。高校要顺应法治社会的要求，依法治校，将国家法律法规具体化为学校教学、科研、管理、服务各方面工作的规章制度，使各项工作有法可依，有章可循。充分注意高校法制化建设中存在问题，是否得到了有效及时的解决。同时，学校的管理者应建立健全规范性法制教育制度，注重教育制度、教育法规、教育公平等内涵建设。

2、建议各高校让接受过系统法学教育的教师担任这些法律基础公共课的教学工作，提高大学生法律意识。同时，学校可以和外界多加联系，开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。可以带学生参与一些法律评审的活动，聘请公安、检察机关、法院以及监狱等实务部门有丰富经验的人员为大学生开办讲座，并让学生到法院和监狱进行参观和感受，尽可能的为大学生开辟生动直观的法制第二课堂。通过这些实践活动，能让他们了解法律的社会影响力，了解法制建设，了解依法治国的必要性和重要性，强化学生的感性认识，进而提高学生运用法律知识、分析解决实际问题的能力，提高法律意识。

3、重视高校学生心理健康教育，巩固法制教育的成果。高校要重视学生的心理素质培养，经过观察及调研，我们发现，犯罪大学生普遍心理素质很差。高校要将解决学生心理健康问题重视起来，开展心理咨询和辅导，对心理有问题的学生，要早发现，早引导，早解决，及时进行心理疏导，培养大学生的抗挫折的能力。最大程度上预防和避免心理问题引发的违法行为，从而巩固大学生法制教育的成果。

综上，通过多种手段的综合运用，切实有效的加强高校法制教育，提高大学生法律意识，预防和避免大学生犯罪。让学生学法、知法、懂法、守法。学会使用法律的武器保护自己，在将来大学生创业或就业，甚至于日常的婚姻家庭、遗产继承、道路交通、人身损害、债权债务、民事合同等日常生活的基本方面，掌握了实用的法律法规，对于大学生将来的学习、工作、家庭生活都是有极大帮助的，也有助于促进社会的稳定，对建设和谐社会具有总要的意义。

参考文献：

[1]胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，2012.11

[2]祝伶俐.《大学生法治教育研究文献综述》，职工法律天地2015年第8期。