强化党内监督，推进反腐倡廉

霍雅楠

（河北行政学院）

【摘要】党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。本文围绕党内监督问题从加强党风党纪教育入手，不断推进反腐倡廉工作，从源头上预防和治理腐败。

【关键字】党内监督 反腐倡廉 权力 制度

党的十八大以来，习近平总书记4次在中央纪委全会发表重要讲话，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在刚刚召开的中央纪委六次全会上，习近平总书记强调积极探索强化党内监督的有效途径，对如何進一步加强党内监督提出了一系列要求，我们要认真学习，深入贯彻落实。

纪律是党的生命，党的纪律是党员行为的底线。党的先锋队性质和执政地位决定了党纪严于国法。现实中，无数腐败案例表明，党员干部“破法”必先“破纪”，不正之风和腐败问题实质都是组织涣散、纪律松弛。做好党风廉政建设和反腐败工作，首先要进一步尊崇党章，让党章的权威立起来。广大党员干部特别是各级领导干部要牢固树立党的观念，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，切实用严明的纪律引领党员、要求党员、管住党员。其次进一步深化作风建设，锲而不舍贯彻执行中央八项规定。紧紧扭住“常”“长”二字，密切注意“四风”的新动向新表现，加大正风肃纪和通报曝光力度，在坚持中见常态、在深化中见长效。把培育良好家风摆在重要位置，严格管好亲属子女和身边工作人员，廉洁修身，廉洁齐家。同时要进一步保持高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出惩治重点，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。开展以案说法和警示教育，引导党员干部对照反思、引以为戒。积极参与国际追逃追赃专项行动，决不让腐败分子逍遥法外。

一、加强党风党纪教育，不断提高党内监督素质。

一是突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。

二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

二、加强反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐败。

加强反腐倡廉制度建设，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要围绕中心、服务大局，把反腐倡廉制度建设融入各部门各系统各行业业务工作之中，增强反腐倡廉制度建设的针对性和实效性；要整体推进、突出重点，紧紧围绕解决反腐倡廉建设中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题来推进，切实加强容易滋生腐败的重点领域和关键环节的管理，增强反腐倡廉制度建设的系统性和协调性；要与时俱进、改革创新，通过深化改革和用制度巩固改革成果，逐步解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件，增强反腐倡廉制度建设的时代性和创造性；要深入调研、科学论证，加强反腐倡廉理论研究，及时总结实践经验，积极借鉴国（境）外反腐败的有益做法，提高工作透明度和公众参与程度，增强反腐倡廉制度建设的科学性和可行性，确保制定的各项制度行得通、管得住、用得好；要明确任务、形成合力，加强协调配合，积极开展工作，切实把反腐倡廉制度建设各项任务落到实处。

三、从严治党，切实加强对领导干部行使权力的监督。

强化权力主体的监督意识。加强对领导干部行使权力的监督，应着力强化两种意识，即权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识，把严格要求、严格管理同严格自律结合起来。当今世界五光十色的诱惑纷至沓来，领导干部要经受住各种考验，拒腐蚀永不沾，就必须紧紧把握住世界观改造这个总开关，从思想上真正解决好“当官干什么”这个根本问题，始终牢记手中权力是人民赋予的，要用来为人民服务，坚持廉洁自律，自觉接受监督，习惯于在监督和被监督的环境中开展工作，决不能为所欲为、以权谋私。

参考文献：[1]耿明信，“反腐倡廉与依法治国”，《理论观察》，2012年第1期；（期刊论文类）

[2]刘海年著，《依法治国与廉政建设》，法制出版社，1999年版；（著作类）

[3]范松青，“反腐败要纳入法制化轨道”，《探求》2009年第1期；（期刊论文类）

[4]蔡玮、孙道同著，“反腐倡廉必须建立监督制约机制”，《山东工业大学学报》；（期刊论文类）

本文为河北行政学院院级课题研究成果，课题名称《加强党内监督制度建设 全面推进反腐倡廉工作》，课题编号2016XYKT015。