探究学前教育内涵式发展

郭耀华

摘 要：学前教育也称为幼儿教育阶段，属于现代学制系统的重要环节，近年来，我国学前教育已显现出由高班向低班逐级普及的趋势，结束期也在不断提前。但是，学前教育工作中依然存在一些问题，在简析这些问题的同时探索构建学前教育内涵式发展保障机制的策略。

关键词：学前教育；内涵式发展；保障机制

学前教育是现代学制向终身教育方向发展的一个重要标志，随着物质财富和教育质量的改善，学前教育也取得了飞速发展，其教育机构发生了重大变化，以此完善学前教育机制，确保幼儿健康成长。但是，我国学前教育内涵式发展尚且存在多方面的问题，本文将简单介绍我国学前教育内涵式发展现状，系统论述存在的问题，并举例探索构建学前教育内涵式发展保障机制的措施。

一、我国学前教育内涵式发展现状

“内涵”主要是指在概念中反映出的对象的本质属性，“内涵式发展”特指抓住某种事物的本质属性以促进“质”的飞跃与发展。目前，我国学前教育内涵式发展已呈现出两种显著变化，一方面是学前教育的结束期明显提前，传统学前教育的幼儿平均年龄在4到7岁，而当前的平均年龄在3到5岁，结束期提前了1到2年。另一方面，多数幼儿园非常重视加强学前教育与小学教育的连接，把大班教育作为小学预备教育，从各方面来指导幼儿学习小学知识，在一定程度上有利于开发幼儿的智力，促进幼儿的全面发展。

二、我国学前教育内涵式发展存在的问题

（一）政府职责失范，责权配置模糊

目前，我国学前教育内涵式发展面临着诸多问题与挑战，首要问题是政府对学前教育缺乏必要的重视与认同，在责权配置方面没有明确的实践和主导。教育部曾经在2010年颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，要求各级政府应全面主导地方办园体制，但是，多少地方政府都没有将办园体制付诸实践。另外，因为地方政府不是特别重视学前教育，为其投入的教育资金偏少，所以导致学前教育发展陷入经费不足的困境。

（二）学前教育资源分布不均

据调查了解，学前教育资源分布并不均衡，城乡之间存在巨大差异。大多数地方政府都会将学前教育资金调配到城市而不是农村幼儿园，导致农村学前教育所获经费不足，师资流失现象严重，保教工作质量不符合学前教育的标准。

（三）公民办园结构失衡，学前教育属性摇摆

随着教育水平的提升和社会经济的发展以及优惠政策的扶持，公民办园工作日益兴起，解决了不少学前教育问题。但是，公民办园结构失衡问题不容忽视。部分公民办园的目的是“赚取经济利润”，而不是“促进幼儿教育的全面发展”。而且，公民办园缺乏公益性、教育性和服务性，师资素质有待提升，这必然会影响学前教育的发展。

（四）师资队伍结构失范，核心素养薄弱

从总体上分析，学前教育工作的师资队伍质量还有待加强，核心素养偏低。部分教师并非毕业于学前教育专业，缺乏丰富的工作经验，职业道德修养还需要进一步提高。

三、如何构建学前教育内涵式发展保障机制

（一）从理念维度

完善学前教育内涵式发展保障机制，首先必须坚持“以人为本”理念，注重公平、兼顾效率，创新学前教育文化。其次，需要立足于本国国情，合理调整学前教育的结束期，做好学前教育与小学教育的衔接工作，不能急于将学前教育的年龄缩短到5岁，需要结合幼儿的发展规律。

（二）从目标维度

教育部應引导全体幼儿园树立正确的学前教育目标，转变工作观念，将“维护幼儿健康成长与均衡发展”作为教学目标，并加大城乡幼儿园的教育资金投入，为农村幼儿园提供充足的补助资金，以此推动城乡学前教育一体化发展。

（三）从制度维度

地方政府应该依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本要求，协同幼儿园不断完善学前教育制度，明确各级权责，规范学前教育文化机制，落实办园体制，将学前教育制度付诸实践工作。

（四）从结构维度

教育部应注重优化公民办园结构，解决学前教育属性摇摆问题，引导民办幼儿园加强师资队伍的教育和培训工作，提升幼儿园的公益性、教育性和服务性。而且，需要注意的是，在进行师资培训工作时应采用以“按需培训”为主的方式来加强师资队伍建设，重视教师在实际工作中的培训，实现学前教育、研究、培训一体化。另外，要引导教师把自己所掌握的知识转化成促进幼儿教育发展的能力，激发教师的潜能和工作热情，提高教师的核心素质。

综上所述，解决学前教育内涵式发展问题，提升学前教育总体质量，必须着手构建学前教育内涵式发展保障机制，立足于本国国情，借鉴西方先进教育理念，注重提升工作效率并兼顾公平，全面推动学前教育文化的创新与发展；加大教育资金投入，合理分配师资资源，将“维护幼儿健康成长与均衡发展”作为基本目标，不断完善学前教育制度，优化公民办园结构，从而有效促进学前教育内涵式发展。

参考文献：

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编辑 李建军