都市现代农业鼓起农民“钱袋子”

湛中林

现阶段农业发展的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，支撑农民增收的传统动力逐渐减弱。南京立足都市发展大格局和山水田园资源禀赋，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元”的都市特色现代农业发展之路，不断深化农业供给侧结构性改革，农业提质增效增收成效显著。2015年南京市被整体列为国家现代农业示范区，2016年在全省农业现代化进程监测考核中位列第一，“十二五”期间农村居民收入年均增长达12.6%，比城市居民高两个百分点。都市现代农业对鼓起农民“钱袋子”发挥了重要作用。

新功能拓展增收空间。改革开放以来，南京农民的农业增收之路，走过了粮食生产增收——多种经营增收——都市农业增收三个阶段。第一阶段处于改革开放后的最初几年，农业的主要任务是提供粮食，农民增收的空间主要在于增加粮食产量。第二阶段大约处于上世纪80年代中期至90年中后期，农业的主要任务除提供粮食外，还要提供更多更好的农副食品，农民增收的空间除生产粮食外，还有生产蔬菜园艺、畜牧水产和经济林果等多种农产品。第三阶段，农业的主要任务从满足人们“养胃”需求，扩展到满足人们“润肺”“养眼”“舒心”等需求，农民增收的空间也随之从生产空间扩展到生活和生态空间。新的阶段，南京非粮种植面积不断扩大，效益成倍增长。与1995相比，2015年全市粮食种植面积从429万亩减少到234万亩，蔬菜种植面积从62.5万亩提高到145万亩，而蔬菜亩均效益通常是粮食的5—10倍。……