优质高校可适时精准扩招

谢宝富

近年来，常会听到“家有考生”且有一定经济实力的亲友说，“孩子考得不好就出国”。同时，由于高校扩招受限多年以及高校迅猛发展等原因，我国不少优质高校尤其是名牌高校已存在一定的教学资源闲置或浪费现象。例如，某著名理工科大学所定教师年均教学工作量标准仅64学时，越来越多的理工科专业导师痛感手下研究生严重不足。

如上事实表明，目前我国优质高校适时精准扩招不仅有需求和必要，而且有条件及可能。高校适度精准扩招不仅可以满足广大考生对国内优质高等教育的极度渴求，减轻其因无法接受国内优质高等教育，被迫出国留学而致的经济负担，而且可以缓解目前名校热门专业导师科研任务过重、人手不足与研究生招生指标受限之间的矛盾，为我国经济腾飞、社会进步插上科教的“翅膀”。

当然，我国高校是否应重启扩招乃至如何重启扩招，就目前形势而言，无疑都是极具争议的艰困话题。在我看来，即使政府及社会舆论在重启高校扩招上能艰难地达成共识，也肯定不能开启上世纪末、本世纪初那样的“大水漫灌”式扩招，而应精准扩招，同时借此对我国高校专业结构进行适当调整。

首先，扩招指标只能给教学资源有一定闲置的优质高校。这样的高校包含具备如上特征的名牌大学和普通高校两类。

其次，扩招指标应尽可能投放给市场需求较大的工程技术类专业。上一轮高校扩招最大的缺憾之一是不问市场需求、不分专业地全面扩招，乃至一些供过于求专业的大学生“毕业即失业”。一味“大水漫灌”式扩招，终不免把稀缺、有用的技术工培养成“多余”“无用”的大学生，导致人力资源的无谓浪费。

再次，两类扩招高校的人才培养目标应有所区别。投放于优质名牌高校的扩招指标，应旨在培养一流的科技创新人才，投放于优质普通高校的扩招指标，应重在造就高级应用型技术技能人才。同时，趁扩招之机，适时推动如上普通高校由学术性向应用技术型的自然转型，以期彻底解决我国高级技工严重短缺的问题。

最后，要解决我国高校毕业生供需失衡问题，有关主管部门在审慎重启高校扩招的同时，还应顺道对高校专业结构进行适当调整。我国大学生供过于求的情况主要发生在法律、公管、经管、社会、政治等人文社会科学类专业领域，这主要是因为相关专业大多文理兼收。应对那些早已供过于求的专业痛下决心，在招生上予以严格限制，采用停招、控制发展、校际相同专业合并等办法，逐步解决其过度发展和人员分流问题，将省下来的招生指标及资源进一步投放到有市场需求、应予扩招的专业。▲

（作者是北京航空航天大学公共管理学院教授、博导）