“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作的思考

郑 涛

（中共四川省委党校，四川 成都 610071）

“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作的思考

郑 涛

（中共四川省委党校，四川 成都 610071）

在“两学一做”视阈下，加强高校学生党建工作是适应时代发展变化、深化全面从严治党以及推动高校改革发展的必然选择。结合“两学一做”学习教育的开展，就目前高校学生党建工作存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

两学一做；高校；学生党建

“两学一做”学习教育是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化全面从严治党以及纯洁党员队伍的重要举措。高校学生党建工作作为党的建设和高校学生工作的重要组成部分，对深化全面从严治党，培育合格的社会主义建设者和接班人发挥着重要的作用。因此，在“两学一做”视阈下，加强高校学生党建工作有利于从根本上纯洁党员队伍，提升党员质量，有利于推动全面从严治党向基层延伸，也有利于推动高校的改革与发展。

一、“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作的意义

（一）是适应时代发展变化的根本要求

改革开放以来，我国各项事业取得了举世瞩目的成就，但世情、国情、党情发生了广泛而深刻的变化。世界各国的文化交流日益深刻，国外文化大量涌入国门，互联网等新媒体的作用逐渐增强，多种经济成分快速发展，社会流动性不断加强，这在丰富人们的物质和精神生活的同时，因其良莠不齐的特点，必然会给青年学生带来许多负面影响。高校作为思想交汇碰撞的场所、文化交流传承的基地、人才培养输送的摇篮，承担着引导青年学生适应时代发展变化，树立正确的世界观、人生观、价值观，把他们凝聚到党的伟大事业中，培育成合格的社会主义建设者和接班人的重要历史使命。结合“两学一做”学习教育加强高校学生党建工作对于当代大学生在纷繁复杂的时代背景下，坚定理想信念、抵制负面影响、发挥先锋模范作用、成长为合格的社会主义建设者和接班人有重大的意义。因此，在“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作是适应时代发展变化的根本要求。

（二）是深化全面从严治党的内在要求

全面从严治党作为“四个全面”战略布局的根本保证，对我们党的自身建设以及“两个一百年”奋斗目标的实现具有深远的意义。深化全面从严治党要求推动全面从严治党向基层延伸。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策[1]。只有推动全面从严治党向基层延伸，才能夯实我党的执政根基，真正实现全面管党治党，真正为“四个全面”战略布局提供坚强保证。高校学生党员作为党在基层的重要力量，是我党人才的重要来源，是社会主义建设的生力军，是党的事业的接班人。因此，以“两学一做”学习教育作为重要抓手，加强高校学生党建工作,是推动全面从严治党向基层组织延伸的必然选择，是深化全面从严治党的内在要求。

（三）是推动高校改革发展的必然要求

新中国成立以来，特别是改革开放以来，高校改革取得了一系列成就。高教宏观体制的改革已基本完成,学校内部体制改革正在深入进行；教学改革的指导思想逐渐明确；大学文化素质教育的试点工程,推进了教学内容和课程体系的改革试验,推出了一批精品课程和数百部面向21世纪的高质量的教材,已经形成一个积极开展教学改革的大气候[2]。但是，随着高校改革的深入，特别是十八大以来全面深化改革对高校的发展提出了新的要求，许多问题更加突出。例如：高校行政化现象严重，缺乏多部门之间的配合，教育理念落后。高校改革发展面临着许多新挑战，只有结合“两学一做”学习教育，加强高校学生党建工作，改善党对高校改革的领导，加强思想建设，充分调动师生参与改革发展的积极性，激发他们的创造力，才能推动高校改革发展朝着正确的方向前行。因此，在“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作是推动高校改革发展的必然要求。

二、目前高校学生党建工作存在的问题

（一）学生党建工作为教学科研让步，党建活动缺少稳定的正规工作时间

高校从上至下普遍对学生党建工作的重要性认识不足，高校学生工作在实际工作中以教学科研为主，学生党建工作往往被搁置，到年底需要向上级党组织汇报时，才开始补活动、赶报告，仓促且过密的活动安排很难达到党建活动的理想效果。党建活动时间短，多为集中性的教育活动，缺乏长效机制，往往“雨过地皮湿”，实际效果不明显。党建活动的时间安排多为零散的休息时间，缺乏稳定性。大多数党建活动被安排到周末，或者工作日的中午、晚上等休息时间。过多的占用休息时间导致学生党员精神状态欠佳，参与党建活动的积极性不高，党建活动成效甚微。这种零散的、随时变化的时间安排，加之大多是休息时间，经常跟学生党员的其他安排相冲突，导致请假、缺席的现象屡见不鲜，党建活动的实际参与不足，效果欠佳。

（二）学生党建工作者多为非专业人士，工作压力大且形式呆板

目前，高校普遍没有经过长期系统培训的专业的学生党建工作者，学生党建工作主要由辅导员作为学生党支部书记来开展。高校辅导员大多身兼数职，除了学生党建工作外，还有招生、就业、日常管理、思想教育等工作。再加上高校招生规模的扩大，在校学生不断增多，辅导员的工作压力不断增大，其投入学生党建工作的时间和精力必然会减少。再者，他们多为非专业出身，未经过专业的、系统的、长期的培训，理论功底不扎实，缺乏党务知识，缺乏创新能力，开展工作一般都是继承前几届的传统，照猫画虎，组织的党建活动形式单一，内容乏味，缺乏吸引力，学生党员参与热情不高，应付、排斥等现象时有发生。

（三）学生党员管理监督质量不高，缺乏长效考评机制

党组织对学生党员的管理监督工作没有区分层次、区分对象，覆盖面小，实际效果不佳。例如，对毕业年级学生党员的管理监督，没有将他们和其他学生党员区分开来，依然笼统的使用常规的管理监督方法。而毕业年级学生党员大多不在校，去向多元，笼统的使用常规方法，使毕业年级成为学生党建工作的“空白点”。除此之外，高校的学生党建工作还普遍存在“重视入党前发展、轻视入党后管理监督”的现象。在学生入党前，多数党支部会按照党内一系列规章制度对入党条件、发展程序等要求对他们进行严格的考察和监督。然而在入党后就放松了对他们的管理和监督，忽视了对学生党员入党后的再教育，缺乏一套长效的考评机制来管理和约束他们。导致部分学生党员入党前后的表现截然不同，他们在思想上、学习上、工作上、生活作风上都放松了对自己的要求，参与活动和服务同学的积极性下降，学习成绩下滑，先锋模范作用逐步丧失，有的甚至违反校规校纪，沦为一名不合格党员。

（四）部分学生党员理想信念不坚定，入党后思想滑坡

部分学生党员理想信念不坚定，丧失了马克思主义信仰，对中国特色社会主义事业缺乏信心，在是非面前缺失原则立场，好事坏事都不表态，事不关己，高高挂起。有的学生党员把全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后，责任意识淡薄，对个人与集体的关系认知模糊，只追求个人利益，不关心集体利益，服务同学的观念淡薄，遇事不能挺身而出。除此之外，党员的纪律观念的强弱也反映出党员的理想信念坚定与否。有的学生党员纪律观念不强，随意发表不良言论，不按规定参加组织生活、缴纳党费，有的存在宗教信仰倾向等问题。部分学生党员理想信念不坚定，还表现在两个方面。其一，在他们入党前，入党动机利己倾向问题突出。有些同学认为入党有利于将来找工作，为就业增加筹码；有的深受家长的影响，把入党作为完成家长所交代的“任务”；有的把入党作为向别人炫耀的资本等[3]。其二，在他们入党后，思想开始滑坡，堕落腐化，不思进取，没有集体荣誉感，不能发挥模范带头作用。

三、“两学一做”视阈下加强高校学生党建工作的对策

（一）从集中性教育向经常性教育延伸

从集中性开展“两学一做”教育活动延伸到经常性的开展教育活动，增加党建活动稳定的正规工作时间，处理好教学科研和党建工作的关系。《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称《教育方案》）指出，开展 “两学一做”学习教育是从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。高校应该结合“两学一做”学习教育的开展，推动学生党建工作从集中性教育向经常性教育延伸，探索一套符合本校的教育方案，避免仓促的、过密的活动安排，杜绝“补活动，赶报告”等违规现象；努力提升对学生党建工作重要性的认识，处理好教学科研与党建工作之间的关系，把学生党建工作摆到一个正确的位置上，尽力改善“重教学科研，轻学生党建”的现象；增加学生党建活动的正规工作时间安排，将学生党建活动与教学科研交叉安排在正规的工作时间内，尽量减少对学生休息时间的占用，提高党建活动时间安排的稳定性，避免和其他安排冲突而导致实际参与度不高。

（二）坚持问题导向，选聘专业的学生党建工作人员，加强对党建工作者的培训教育，创新工作机制

《教育方案》指出，开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。在落实“两学一做”学习教育的同时，针对目前高校学生党建工作者多为非专业人士，工作压力大且形式呆板等问题，高校应该采取以下措施。首先，选聘大量的专业的学生党建工作人员。他们具有良好的理论功底和创新能力，能够提升学生党建工作的质量。这样做还可以减轻辅导员的工作压力，提升其他学生工作的效果。其次，加强对学生党建工作者的专业培训，提高他们的业务水平和创新能力，保证学生党建工作能够与时俱进。最后，创新学生党建工作机制，摆脱传统的走形式的教育模式，增强党建活动的吸引力和感染力。

（三）坚持区分层次，完善学生党员管理、监督制度，建立健全长效考评机制，提高学生党员质量

习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义”[4]。因此，高校应该以“两学一做”学习教育为契机，坚持对学生党员的管理监督工作区分层次、区分对象，扩大工作的覆盖面，增强其实际效果。例如，针对毕业年级成为学生党建工作的“空白点”问题，可以通过制定毕业年级党员定期向党组织汇报制度，在毕业年级党员中成立党小组进行自我管理等方法，加强党组织对毕业年级党员的管理和监督。此外，不仅要重视学生党员入党前发展，而且也要重视入党后对他们的管理与监督，不断完善学生党员的管理与监督制度，充分发挥新媒体的管理和监督作用，建立健全长效的考评机制，全方位地考量学生党员，严把质量关。

（四）把党的思想建设放在首位，坚持以学促做，教育引导学生党员规范言行、坚定信念，做合格共产党员

《教育方案》指出，开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。因此，高校应该以“两学一做”学习教育为重要抓手，努力解决学生党员理想信念不坚定的问题。首先，把思想建设放在首位，加强对学生党员的思想教育，引导他们提高党性觉悟，坚定马克思主义信仰。其次，结合教育扶贫工作，组织开展丰富多彩的支农、支医、支教等活动，培养学生党员的宗旨意识，服务意识，端正他们的入党动机。最后，严格要求学生党员认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，提高纪律观念，纠正学习生活中的不良表现，发挥好模范带头作用，做“信仰坚定、刻苦钻研、积极向上、成长成才”的合格党员。

[1]侯长安.推动全面从严治党向基层延伸[N].湖北日报，2016-03-10(6)．

[2]薛翠萍.当前高校改革的形势和存在的问题研究[J].新西部,2007，(2):55-55.

[3]张贺海.新时期高校大学生党建工作存在的问题及对策[J].党史博采（理论）, 2016,(1):39-40.

[4]习近平对开展“两学一做”学习教育作出重要指示[EB/OL].[2016-04-07].http://jx.cnr.cn/2011jxfw/ gdxw/ 20160407/ t20160407_521814571.shtml.

［编校：张芙蓉］

The Thinking about Strengthening College Students' Party Building in the View of the “Stu dies on the Theoretical and Practical Issues of Party Building”

ZHENG Tao

( the CPC Sichuan Provincial Committee Party School，Chengdu Sichuan610071)

In the view of the “studies on the theoretical and practical issues of Party building”, it is an inevitable choice to strengthen college students' Party building, because it is adapting to the era development, deepening the comprehensively strengthening Party discipline, and promoting the college’s reform. This thesis based on the “studies on the theoretical and practical issues of Party building”, analyzed the problems of college students' Party building and proposed relevant methods.

studies on the theoretical and practical issues of Party building; college; student Party building

D267.6

A

1671-9654(2017)01-0004-04

10.13829/j.cnki.issn.1671-9654.2017.01.002

2016-01-05

郑涛（1994- ），男，山西河曲人，在读硕士研究生，研究方向为党史党建。