广西高校科研经费使用改革研究

苏泽凤

摘 要：高校科研经费如何做到科学、规范、高效管理？近期又是一个热点问题。科研经费是高校资金来源主要渠道之一，对高校教学、科研等起到举足轻重的保障作用。为此，加强高校科研经费的使用管理，保证高校科研经费既规范合理使用又不影响科研人员科研自主权和积极性，避免放任不管和全面管理出现矛盾，有必要寻找适度松绑与规范管理并重的科研经费使用管理改革之路。

关键词：高校 科研经费 规范管理

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-102-03

改革开放以来，我国的科技政策经历了从计划经济体制下的追赶战略到市场经济体制下的自主创新战略。科研经费管理政策发展的历程，从政策文本颁布的时间上看，经历了摸索阶段、建立阶段、健全阶段。近期召开的国务院常务会议也指出，要深入贯彻全国科技创新大会精神，形成充满活力的科技管理和运行机制，推进科研领域“放管服”改革，更大调动科研人员的积极性、创造性。{1}本文基于高校目前的科研经费管理制度和执行情况进行分析、研究、探讨。

一、广西高校科研经费管理的现状

（一）近期执行政策情况梳理

目前，广西高校基本在执行的文件有：（1）《国务院关于改进加强中央财政科研项目和经费管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）；（2）《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）；（3）《广西壮族自治区人民政府办公厅转发科技厅财政厅〈关于调整自治区本级财政科研项目经费管理办法的若干规定〉》（桂政办发〔2015〕33号）。……