云南省人口老龄化发展及其对经济的影响分析

曾兴荣+代仙

摘要：本文研究了云南人口老龄化的现状、原因及特点，并讨论了云南人口老龄化对劳动力和劳动生产率、消费储蓄倾向及模式、社会保障制度、社会需求结构和生产结构等方面的影响，在此基础上，提出了充分开发和利用“银色人力资源”、不断增强经济承载力和大力发展老年产业、加快建立完善适合国情的养老保障等政策建议。

关键词：老龄化；经济影响；养老保障

1人口老龄化对劳动力结构的影响

1.1人口老龄化对劳动力成本的影响

云南省普查实际登记的人口中，同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降5.23%，15-59岁人口的比重上升3.33%，60岁及以上人口的比重上升了1.90%，65岁及以上人口的比重上升1.54%[1]。人口老龄化是社会经济发展的必然结果。

人口老龄化会造成劳动年龄人口比例下降，从而导致劳动力短缺。进而得出结论：随老龄划人口的比重上升，使得劳动力成本呈逐步上升的趋势。人口老龄化可能导致年轻劳动力的供给不足，同时社会又有大量的老年人需要供养，提高了劳动力成本。但我省人口老龄化也带来“人口红利”，有利于經济的快速发展。

1.2人口老龄化对劳动力素质的影响

在市场经济条件下，落后的传统产业逐渐衰退消失，老化的劳动者面对职业变换日益频繁的现状，其适应能力较差。[2]老龄化比例上升，各个行业对劳动力的需求更加紧张。高素质劳动力的培养跟不上岗位的需求，为了补足那些岗位的空缺必须降低岗位的录用标准，使得劳动力的整体素质有所下降。

2人口老龄化对经济的影响

2.1劳动年龄人口比重变化对社会经济的影响

人口年龄结构的变化引起社会消费与储蓄比例的波动，从而对经济发展产生影响。人口老龄化发展到一定阶段，会使得整个社会的消费倾向增加，储蓄倾向降低。这种转变会产生影响：一是社会消费需求，包括用于老年人的公共支出将会增加，社会消费模式将发生根本性的变化；二是个人和家庭储蓄减少。个人消费与储蓄倾向及模式的变化，会对生产基金的积累产生消极的影响。

2.2抚养比的上升对云南省经济影响

抚养比又称抚养系数，指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比。抚养比指标反映不同人口群体之间的抚养关系，也反映了人口老龄化的程度 [3]。 人口老龄化发展所带来的劳动年龄人口比重下降，必然导致老年抚养比和总抚养比的上升。

未来我国家庭现阶段的普遍模式是4：2：1，一个成年孩子将负担6个长辈，这一模式仍将影响年轻劳动力的收入支出，未来我国将面临老年人社会抚养比和家庭抚养比的双重挑战。

2.3人口老龄化对社会经济支出状况的影响

2.3.1人口老龄化对养老保险造成巨大压力

云南省养老金给付方式是以现收现付为主，缺乏足够的历史积累，因此退休人口的快速增长对养老保险金的供给产生了巨大的压力，甚至出现了养老保险基金入不敷出和拖欠的现象，并有逐渐蔓延和加重的趋势。

2.3.2人口老龄化对社会保障需求加大，制约经济的发展

云南省已经进入老龄化社会，意味着由更少的年轻人来养更多的老年人，财政预算补助对老年人保障支出加大：一是基本养老金支出加大。二是医疗保障费用支出增多。三是其他老年福利保障支出，如老年公寓、老年服务设施建设等。这些支出的急剧增加，会减少政府对经济和社会事业的投入，影响了其他公共事业的发展。

3人口老龄对文化产业的影响

3.1人口老龄化对文化产业结构的现状分析

首先，从生产者的角度考察。短期内云南省劳动力资源数量充足，劳动力老化程度和总抚养比均较低，能够保持较高的劳动生产率，有利于劳动、资本和技术密集型产业的协调发展和布局。从长期来看大量剩余农村劳动力受其文化素质与劳动技能偏低的制约，其难以适应以科技成果创新应用、发展高效农业与生态农业为目标的农业结构调整需求；也难以完成向知识技术密集型为主体转化。

其次，消费者的角度考察。人口老龄化对消费结构的影响：一是人口结构的转变通过“储蓄率”对消费产生影响，消费和投资的变化决定了消费和资本资料产业的生产，对产业结构也产生直接的影响。二是老龄人口将产生新的消费需求进而引导相关产业的出现。将推动第三产业的发展，促进农业剩余劳动力向第三产业转移，实现劳动力就业的产业结构调整。[5]

3.2人口老龄化对文化产业的发展影响

人口老龄化是社会经济不断发展，科学和文明程度不断提高，医疗卫生条件不断改善的结果。也是人类自身和人类社会发展的必然规律和社会进步的表现。从第六次人口普查年龄构成看，云南省60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个%，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91%。

人口老龄化严岭的形势对产业结构调整提出了相应的要求，人口老龄化将通过消费结构、就业结构等方面影响着云南省的产业结构。有效应对人口老龄化必须积极发展老龄产业；发展比较优势产业与加快第三产业的转型相结合；落实科教兴国战略，努力提升人力资本水平。

参考文献

[1]李竞能.人口理论新编[M].中国人口出版社，2001：150-151.

[2]邬沧萍.社会老年学[M].中国人民大学出版社，2003：125.

[3]熊必俊.人口老龄化与可持续发展[M].中国大百科全书出版社，2002：79-81.

[4]阎坤.中国人口老龄化与养老保障制度研究[D].优秀硕博论文库.

[5]赵喜顺.人口老龄化的影响及发展老年产业分析[J].四川行政学院学报，2004（1）：152-156.