积极推进输配电价改革 全面加强定价成本监审

近年來特别是2016年，我们按照国家发展改革委的部署要求，主动适应价格工作新常态，紧紧围绕落实中发28号文件精神，积极推进输配电等重点领域价格改革，全面加强成本监审工作，取得了较好成效。

一、积极推进输配电价改革

输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。去年3月国家发展改革委将陕西省列为第二批输配电价改革试点省份，面对省内两张电网、两个价区和两家电网公司相互交织并存的特殊情况，以及电网之间、企业之间和价区之间存在着电量互送，电价趸售等复杂关系。如何从错综纷繁的经营体系和利益分配关系中理出清晰可行的工作思路和方法，是确保输配电价改革试点工作平稳推进并取得成效的关键所在。

一是及早谋划工作思路。在国家发展改革委大力支持和精心指导下，从2015年下半年开始，我们就根据第一批输配电价改革试点省份输配电价测算情况，对陕西省输配电价进行了多次模拟测算，积累了一定的测算经验。去年4月，第二批输配电价改革试点工作刚启动，我们就研究提出了对省内电网企业统一开展成本监审工作的思路，得到了国家发展改革委的支持认可，国家发展改革委确定由山西和陕西省成本分局分别牵头对省内两家电网企业实施成本监审工作，避免了因企业属性或价格管理权限不同而影响省内电价政策的统一执行。……