对金融助推脱贫攻坚的再思考

【摘要】2020年实现现行标准下的脱贫工作是中央既定的工作任务。中央银行必须全力以赴、保质保量完成。本文以山西大同为例，结合燕山——太行山连片扶贫工作经验，就金融助推脱贫攻坚工作进行了调查，并有针对性地提出政策建议。

【关键词】金融 脱贫攻坚 调查

到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱贫摘帽，是中央既定的工作任务。做为中央银行，在金融助推脱贫攻坚工作中，责无旁贷，使命光荣，必须全力以赴、不打折扣、保质保量完成。但金融机构在助推脱贫攻坚工作中，如何开发适合的金融产品，如何保证资产安全，如何处理商业化经营与政策性扶贫的关系，如何与贫困户精准对接、精准帮扶，是摆在我们面前的一道难题，本文以大同市为例，对金融助推脱贫攻坚工作进行了调查，并进而提出相关政策建议。

一、大同市贫困人口的基本情况

大同市位于山西省北部，面积1.5万平方公里，人口337万。全市辖9个农业县区、99个乡镇、1966个行政村。其中阳高、天镇、浑源、广灵、灵丘、大同6个县被列入燕山——太行山国家级连片特困县，占全市农业县区的67%。大同市农村贫困现象与全省相比，有四个突出特点，即“高、广、深、多”。

高：贫困县占比高。全市9个农业县区，其中有6个属于燕山——太行山国家级连片特困县，占全市农业县区的67%。高于全省18个百分点。

广：贫困村分布广。到2015年底仍有贫困村665个，占全市1966个行政村的33.8%，高于全省5.3个百分点。

深：贫困程度深。2015年，大同市仍有贫困人口20.6万人，占全市农业总人口的12.1%，贫困人口相对集中，92.4%分布在6个连片特困县，扶贫任务十分艰巨。……