基层公务卡推广的难点及建议

【摘要】公务卡的推广使用对提高预算单位的公务支出透明度，加强“三公经费”管理，减少现金支出等有着现实意义。但基层公务卡在实际推广使用时，还存在上、下执行不同步、基层受理环境较差及地方部门对公务卡制度改革重要性认知度不高等难点。本文针对这些难点进一步提出了基层推广使用公务卡的相关建议。

【关键词】公务卡 推广 难点及建议

自2007年由财政部、中国人民银行联合推出的《中央预算单位公务卡管理暂行办法》出台以来，公务卡改革制度推广工作即在全国各地开展起来。特别是2011年财政部下发了《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录》（财库【2011】160号）和2012年财政部、中国人民银行《关于加快推进公务卡制度改革的通知》（财库【2012】132号）后，各中央预算单位迅速行动，纷纷结合本部门实际制定和落实目录内容，掀起了公务卡推广使用的新高潮。公务卡的推广有利于提高预算单位的公务支出的透明度，有利于加强“三公经费”管理，减少现金支出，避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为。但从基层公务实际推广使用的效果上看，还存在上、下执行不同步、基层受理环境较差及地方部门对公务卡制度改革重要性认知度不高等难点，公务卡在基层推广仍存在诸多阻力，推广的效果差强人意，一定程度上影响了公务卡整体改革进程，不利于实现国家加快公务卡县、乡覆盖推进力度的政策要求，需要认真思考和解决。……