优抚医院社会工作人才队伍建设的实践与探索

【摘 要】近年来，在国家大力推动社会工作人才队伍建设的背景下，优抚医院也逐渐开始探索建立社会工作人才队伍。本文以河南省洛阳荣康医院为例，从社会工作人才队伍建设的定位、社会工作介入空间、职能及岗位设置等方面进行探讨，对优抚医院开展社会工作人才队伍建设提出建议。

【关键词】优抚医院；社会工作；人才队伍建设

自2006年党的十六届六中全会做出建设宏大社会工作人才队伍的决策部署以来，社会工作作为一门专业助人的职业在建设社会主义和谐社会过程中发挥了重要作用。我国民政工作各个领域都在大力推进社会工作人才队伍建设，优抚医院作为民政服务的重要载体，也逐渐开始尝试建立社会工作人才队伍。河南省洛阳荣康医院作为河南省唯一一所省级优抚精神病专科医院，自2007年就在医院开展社会工作人才队伍建设，是率先在精神健康领域探索社会工作的医疗机构，也是“嵌入式”社会工作发展模式的典型代表。现以该医院为例，探讨优抚医院社会工作人才队伍建设的实践与探索。

一、优抚医院社会工作人才队伍建设的定位

国家推进社会工作的重点在于推动社会工作人才队伍建设。2010年4月，中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》中第一次将社会工作人才纳入党和国家人才发展大局，作为六大主体人才队伍之一进行部署，把社工人才与专业技术人才放在了同等重要的位置。因此，优抚医院也应将社工人才作为医院人才队伍建设的一部分，将社工人才纳入专业技术人员进行培养管理。

二、优抚医院的社会工作介入空间

优抚医院具有与其他医院不同的特点，使得社会工作有了介入的可行性。优抚医院有以下两个特点：

一是优抚性质。医院作为优抚机构，服务对象主要是患病的伤残军人，为优抚对象提供必要的医疗服务，帮助他们减轻病痛，治愈疾病，恢复健康。优抚工作也是社会工作的主要服务领域之一，在优抚医院开展社会工作符合社会工作发展的趋势。

二是满足患者的康复需要。随着疾病治疗康复由单纯的药物治疗向“生物-心理-社会”医学模式转变，患者的康复不仅需要医疗服务，也更需要心理和社会支持方面的服务，社会工作可以在这些方面发挥其独特作用。

三、社会工作的职能及岗位设置

社会工作作为一门在国外发展已经很完善的职业，有着明确的管理体系和分工。从职能上可分为社会工作行政和社会工作实务，行政主要为管理职能，实务为业务职能。根据实践经验，医院社工岗位可分为社会工作管理岗位和临床社工岗位，这两类岗位的具体管理和隶属关系可参照医疗、护理人员的设置方法。管理岗位的职责为制定工作计划、培训、督导、考核、科研以及外联等，临床社工岗位则具体负责开展社会工作服务。按照港台医务社会工作的经验，以每100张床位设置一个临床社工岗位较为合适。临床社工岗位可设置在病区中，具体承担一个或多个病区的社会工作服务。根据《精神卫生社会福利机构基本规范》，社会工作服务主要包括针对患者开展社会适应能力训练、出院前评估、社会救助、政策咨询、社会支持、健康教育、疾病管理服务；针对患者家属开展社会支持、政策咨询、健康教育服务。

四、探索具有特色的社会工作服务模式

优抚医院开展社会工作服务需要形成有自身特色的社会工作服务模式，满足优抚对象的实际需要。河南省洛阳荣康医院通过近10年的社会工作实务探索，围绕全心全意为优抚对象服务的办院宗旨，结合优抚对象精神病患者的实际需求，探索了“以帮助优抚对象患者构建社会支持系统为主线，围绕社会支持的不同方面凸显社会工作的独特作用，搭建起医院与患者家庭的沟通桥梁，社会工作与医疗、护理、心理咨询、康复服务相结合”的工作模式，帮助患者获得良好的家庭支持和社会支持，从而回归家庭和社会。特别是通过购买专业社会工作服务，在原有院内服务的基础上，增加了社区宣传、家庭探访等外展服务，将服务从院内拓展到院外，把为患者服务的链条从“家庭—医院—家庭”链接起来，凸显了社会工作的独特作用，成为构建患者社会支持系统的主要力量，起到了显著的作用，受到了患者和家属的一致好评。

五、对优抚医院社会工作人才队伍建设的建议

优抚医院要建立完善的社会工作人才队伍，为患者提供专业社会工作服务，必须将社会工作人才队伍建设作为医院人才发展战略的重要组成部分，使社工成为医院人才队伍中不可或缺的重要成员。从医院机构设置、职能划分上，将社会工作作为医院的一个独立职能，设置独立的社工科，负责医院社会工作的具体工作，并根据100—150个床位设置一名一线社工的标准，开发设置专职社工岗位，形成“专职社工+兼职社工+义工+志愿者”四位一体的综合人才队伍体系。同时，医院可将购买服务项目作为补充，秉承社会工作專业价值观，全心全意为优抚对象患者服务，使他们能够真正地回归家庭和社会，实现自身社会价值，落实民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨。

参考文献：

[1]民政部社会工作人才队伍建设领导小组办公室.中国社会工作理论与实践探索[M].北京：中国社会出版社，2007.

[2]中共中央、国务院.国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）.2010.

[3]民政部.精神卫生社会福利机构基本规范.2014.

作者简介：

郭丁业（1985—），男，河南省洛阳市，社会工作师，研究方向：社会工作及医院人力资源管理。