我国互联网金融发展存在的问题及对策分析

于凌云

摘要：互联网业在当下正蓬勃发展，加之在以云计算、搜索引擎、社交网络、移动支付为代表的互连网技术推动下，互联网与其他行业深度融合，为互联网金融注入了新的活力。然而在其迅速发展的背后也面临着一些问题，这些问题直接影响着互联网金融的良好发展势头。本文将对互联网金融存在的一些问题进行分析，进而提出相应的对策建议。

关键词：互联网金融；存在问题；对策建议

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

一、互联网金融的定义

“互联网金融”是近几年被人们提出，而且讨论热度非常高的词汇。正由于近年来互联网行业、金融行业与电子商务行业之间的界限越来越模糊，互联网金融这一概念被越来越多的人所耳闻，也被越来越多的人所关注。在“互联网金融”这一概念刚被提出时，不同领域的人士对其界定有所不同。但是随着互联网金融行业的蓬勃发展，人们对其概念的认识也在逐渐变得成熟。实际上，互联网金融是互联网行业逐渐渗透传统金融行业的表现，它是一种新型金融服务模式，这种模式依托于现代信息科学技术，比如互联网技术以及移动通信技术等，且充分利用大数据与云计算作为技术支持，来实现资金融通，使资源配置更加优化，这开启了信息技术在金融领域新的革命。

二、互联网金融在发展中所存在的问题

1.法律定位不明

由于互联网金融目前在我国兴起的时间还不算长，基本还属于初级阶段，我国现有的法律还没有明确界定互联网金融机构的属性，以至于整个互联网金融行业可能随时会面临超越界限、触碰法律底线的危险，甚至稍不留意就很有可能构成“非法集资”或“非法吸收公众存款”的违法犯罪行为。以P2P网络借贷为例，目前并没有专门的法律法规或规章制度对P2P网络借贷平台的业务活动进行行之有效的规范，不少以小额贷款公司、投资咨询公司、财务公司、有限合伙制私募基金或者咨询中介公司等形式成立的从事P2P网络借贷业务的企业，所开展的业务“名不副实”，超越了业务范畴。此外，活跃在P2P网络借贷平台以及众筹融资平台的互联网金融产品，特别是一些理财产品，它们游走于合法与非法之间的灰色区域，甚至涉嫌非法吸收公众存款、非法集资。

2.监管不足

我国传统的金融行业具有明确的监管机构，比如银行业由银监会监管，证券、基金、期货等行业由证监会监管，保险业由保监会监管，各部门权责清晰，各司其职。然而由于我国互联网金融行业兴起的时间较短，其经营规模还不够大，影响也比较小，互联网金融风险也刚刚开始崭露头角，虽然政府与社会各界都给与了比较高的关注度，但是在具体监管层面还没有针对风险出台相应的应对措施，导致违法违规经营现象在部分互联网金融机构中泛滥。由于监管主体不明导致的监管缺失，使得P2P网络借贷行业的门槛非常低，甚至人们简单注册一个公司，随便开发一个网页就可以营业了。于是，没有准入门槛、没有行业标准、没有监管机构的P2P网络借贷行业谁都想进来，谁都可以进来，这就很难避免一些人的浑水摸鱼行为，部分从业人员不够自律，他们为虎作伥，帮助他人从中捞取不当利益甚至协助集资诈骗，导致行业乱象出现频繁，严重损害市场秩序。

3.客户信息安全存在风险

互联网金融企业中存在客户信息泄露或者被滥用的风险，比如互联网金融企业中的第三方支付机构不但掌握了大量客户真实的身份信息，如证件号码、手机号码等，而且还掌握了大量银行卡敏感信息，如银行卡号、卡片验证码、个人标识码等，但是第三方支付机构在保护客户信息安全性方面所做的工作却明显大大薄弱于银行监管体系，致使存在极大的客户信息暴露隐患，少数企业甚至以出售客户信息来牟利。其次，互联网金融企业利用“大数据”可以获得个人与企业的信息，但是目前尚没有明确的规定来确定到底哪些信息可以获取哪些是不可以获得的，这会导致互联网金融企业肆意收集、窃取个人信息的现象，严重侵犯个人隐私。

三、规范互联网金融发展的对策建议

1.尽快出台相关法律法规

虽然现阶段国家总体应支持鼓励互联网金融的创新与发展，但是毕竟互联网金融业是高风险行业，任其野蛮生长必然导致风险积聚，最终难以控制。因此，国家必须尽快完善互联网金融发展的相关基础性法律法规，明确网络借贷机构的性质以及法律地位，对其组织形式、资格条件、经营模式等作出明确规范，使互联网金融企业的经营活动做到有法可依，有法必依，防止打擦边球。

2.构建有效的监管体系

根据互联网金融所涉及的领域，应建立相应的监管体系，明确监管分工。我国金融监管主体中国人民银行、银监会、证监会、保监会可以在坚持分类监管的大原则下，通过建立和完善相应制度法规对互联网金融企业来实施延伸监管。一是要明确网络借贷企业监管主体。由于网络借贷具有跨地域的特征，人民银行在支付清算以及征信体系方面又具有不可替代的优势，可由人民银行牵头监管。二是要加强准入门槛和资金管理。严格限定互联网金融企业的准入条件，提高其准入门槛，避免浑水摸鱼乱象发生。建立网络借贷登记平台，规定借贷双方必须进行实名登记，从而保障资金交易的真实性，对资金发放、客户使用、还款情况进行跟踪管理，检测风险趋势。

3.保障网络系统与客户信息安全

互聯网金融企业的网络系统具有开放性，是计算机病毒和网络黑客的攻击目标，因此互联网金融企业必须对网络系统安全高度重视，可以通过系统备份、完善密钥管理等手段来保障网络系统正常运行。此外，由于一些互联网金融企业掌握大量客户真实身份信息和银行卡信息的现象存在，互联网金融企业有义务保护其客户的信息安全，防止客户信息泄露或者被滥用，更不能为了牟取利益而将客户信息透漏给第三方。对刻意滥用、泄露客户信息的从业人员要给与严厉打击，从而保障客户信息安全。

参考文献：

[1]谢平，邹传伟.互联网金融模式研究[J].金融研究，2012.

[2]陈勇.中国互联网金融研究报告[M].中国经济出版社，2015.