明太祖朱元璋的反腐措施对当代的启示

史曼

摘要：腐败，在任何国家、任何时期、任何地方都是无法避免的。在中国的封建时期，也存在腐败，而且也很严重。在众多的朝代，众多的地王中，谈到反腐败厉害的皇帝，恐怕是明太祖朱元璋了。明太祖朱元璋反腐的措施经验和教训也是值得我们现在社会反腐借鉴的。

关键词：反腐；监察体系；巡按御；史制度

中图分类号：K248 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

朱元璋认为由于官吏腐败，才导致了阶级矛盾的激化，才导致元王朝的灭亡。所以朱元璋建立后，就开始着重反腐肃贪的事情，采取一系列的反腐措施来大力打击贪污。朱元璋制定了一系列的法律，关于严惩腐败分子，关于监察体系等反腐倡廉的措施。但，在明王朝处于封建时期，帝王代表的是地主阶级的利益，所以这些措施就存在着缺陷。我们可以用历史辩证法的观点，批判的去看待朱元璋的反腐倡廉的措施，就会发现他的反腐措施对当代的反腐廉仍有重要的启示。

一、反腐败的措施

（一）设立《大明律》和《大诰》

《大明律》和《大诰》，是朱元璋时期的法令条例。朱元璋针对反腐不断的完善法律体系。《大明律》起到了重大的作用，《大明律》对贪官规定了严厉的处罚，而且对又监察责任的都察院、监察道、在外按察的贪官规定了，要加重处罚。《大诰》也起到了特殊的作用，在当时，《大诰》被印刷成教材发到每个家庭中去，加大了反腐意识的宣传。而且它也被列为学校的必修课，科举考试的试题也会从中出。在一定程度上奠定了群众基础。（二）、严惩腐败分子

为了加大反腐力度，朱元璋采用了“重典治吏”加大对腐败分子的惩罚。朱元璋对腐败官员的惩罚手段之残忍、数量之多、方式之多样。而且朱元璋的反腐经历的时间久，措施严格，手段棘狠，刑法非常严酷，杀人数量多。

（二）广开言路鼓励民间反腐

朱元璋为了鼓励百姓们参与反腐也采取了很多措施。比如在午门设立“登闻鼓”，可以方便受冤的百姓们击鼓喊冤。再比如朱元璋允许民告官而且还允许越级告。而且朱元璋也鼓励百姓们直接把贪官绑到京城伏法。如果各级官员阻挠，就会以诛灭家族的重罪。

（三）设立监察机构

朱元璋在中央设置都察院，这个都察院就是最高的监察机构。都察院官员的职责就是负责全国的检查事务，而且都察院是纪、查、检集于一身。可见都察院在朱元璋的反腐措施中的重要地位。在都察院下，设立监察御史，察御史的责任职责，只是一个“弹劾权”。如果中央和地方的官员有违法乱纪和贪污腐败行为，随时向朝廷汇报。增加了六科给事中的专门监督吏户礼兵刑工六部的官员的职责，实际上就成了一个专门的监督机构，针对六部官员的监督机构。

在地方上，朱元璋设置了巡按御史，巡按御史就是指派到地方上监察工作的朝中官员。在朱元璋的反腐措施中是很有特色的一部分。巡按御史都被朱元璋赋予了极大权力，有事可以直陈天子。在明太祖朱元璋时期，多次派御史出巡监察地方事务，但还没形成系统的一项制度。

二、反腐措施的优点

首先反腐措施具有全面性，制定了《大明律》和《大诰》，使反腐倡廉有法可依。严厉打击违法官吏，是执法部门严格执法，监察部门保证执法部门能严格依法办事。再次具体性和专门性。明确都察院的职责，以及六科给事中的责任。两个监察机构互不相统属，独立性很强。最后具有严格性。对于监察官员的选拔十分严格。御史需要由吏部和都察院共同选拔，也是要经过笔试、面试、评价，再供吏部、都察院参考。初任监察御史，要有半年到一年的试用期，试用期满后由都察院对其工作绩效进行考核，合格的实授，不合格的可以再试半年；如再试仍不合格，便交吏部安排到别的工作岗位上去。充分体现了选拔人才的严格，对打击腐败起到了一定的作用。

三、反腐措施的缺点

第一、反腐措施中监察制度所赋予监察官的职责，只是一个“弹劾权”，处分贪官的权利在皇帝手中，监察官执法要在皇权的保护才能有效进行。如何惩治贪官污吏更多地是取决于皇帝的好恶和喜怒。倘若失去了皇权保护，最终的结果也可能出现耿直不阿的忠良之臣往往蒙受不白之冤，而狡诈阴险的奸慝小人则可以擅权无道，耀武扬威。

第二，反腐措施最终要受到最高统治者影响。反腐措施，在当时由于封建王朝性质的因素，是服务于皇帝的。反腐措施只能监督和制约皇权以下的官吏，并不能从根本上解决当时的腐败问题。如果遇到昏君奸臣当道，时局动荡，法制败坏，监察机关几近会起到成为包庇贪官污吏和制造罪恶的作用。

第三，巡按御史的“代天子巡狩”，巡按御史的权力非常大，而且范围非常广他们的主要职责就是查别人的贪污受贿，但是对自己的约束监督相对确实，除了皇帝以外没有别的官员来制衡巡按御史的权利。所以存在很大的弊端

四、反腐措施对当代的启示

第一，要完善法律制度和奖罚制度。在当代，反腐倡廉是一个严峻的问题，尤其是在我国在社会主义建设的新时期。制定《大明律》和《大诰》这些措施是值得当代借鉴的，在官理国家事务、管理社会事务的时候有法可依。完善奖罚制度有利于官场的公平，有利于惩恶扬善，也有利于官员自觉遵守法律法规。但，有惩罚而缺乏监督的制度是不完善的，这就需要建立监察体系。

第二、完善监察体系，肃清监察队伍。朱元璋建立了从中央到地方严密的监察系统，这套监察系统也起到了很大的作用，在一定程度上保证了官场的清明廉洁。在检察工作中，检查官员自身的廉洁是监察工作的基础。如果检查官员自己监守自盗，那肯定是起不到监察的作用的。完善监察系统，制衡各监察机构的权利，能更好的起到监察的作用。

第三，要发动人民群众参与监督。朱元璋的反腐倡廉中把普通百姓的位置方的很高，这一点是很值得我们学习的。人民群众是人民群众是党的执政之基、力量之源，所以更要充分的发动人民群众参与对官员的监督。

第四，在反腐中，如果只有严峻的刑法让官员不敢贪这是不够的。反腐的目的不是惩罚官员，而是保证政治清明，国家富强，社会安定，人民幸福。所以重要的是对官员的价值和精神的培养。

五、结语

因为朱元璋所处的时代和当代大有不同，当代的反腐倡廉又有别于明代。但，朱元璋的反腐措施如果可以確保官员的廉洁，促进国家的繁荣富强，让人民群众幸福安康，我们是可以借鉴朱元璋反腐措施的有点，摒弃缺点，对于当代反腐倡廉工作的开展必然又很大的帮助。

参考文献：

[1]中北大学学报（社会科学版），2015，31（4）：35-39.

[2]政法论坛：中国政法大学学报，2011，29（4）：107-115.

作者简介：史 曼（1990-），女，汉族，河北邢台人，硕士研究生在读，现就读于河北大学马克思主义学院思想政治教育专业。