农村土地流转制度的法律思考

韩笑

摘要：农村土地流转制度是指农村家庭将承包的土地保留承包权，依法将经营权转让给其他农户或者其他经济组织的行为。农村土地流转是新时代下农村经济发展进步的表现。在国家大力发展现代农业，重视农村经济发展的大趋势下。农村土地流转问题成为社会各界关注的焦点问题。为了使农村土地流转制度更加规范，高效运转，必须针对其弊端和实践中的不足之处提出合理的法律建议，对其作出合理的法律规定。

关键词：农村土地流转制度法律思考土地承包经营权

中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）02-0037-02

一、农村土地流转制度的意义

1.完善农村土地流转制度。有利于解决“三农问题”

我国人口基数庞大，这是我国的一项基本国情。而农民占据我国人口总数的大多数。因此农业的发展关乎我国大多数人民的生计与利益。其中，“三农”问题中最核心、最重要的关键问题就是农村土地制度及其相关问题。所以完善土地流转制度有利于解决“三农问题”。完善土地流转制度是促进规模效益形成的重要条件。第一，我国农户经营属于分散细碎类型。一些拥有大量土地资源的农民可能无心经营或者无力管理这些土地。主要原因是这些散户小户农民缺乏相应的资金与人力。这主要体现为劳动资源利用率低下，生产规模的狭小和劳动力使用的分散，不利于专业分工。第二，农村劳动力就业不充分，导致劳动力闲置浪费或隐性失业，且单位农产品劳动成本偏高。……