“治权”概念史研究1

段 磊

（武汉大学法学院，武汉大学两岸及港澳法制研究中心，湖北 武汉 430072）

“治权”概念史研究1

段 磊

（武汉大学法学院，武汉大学两岸及港澳法制研究中心，湖北 武汉 430072）

“治权”是两岸关系中频繁出现的一个关键概念。这一概念缘起于孙中山“权能分离”的宪政思想，在民国的宪政实践中体现为“五权宪法”。在中英香港谈判中，英方提出“主权换治权”的谈判方案，使“治权”概念的内涵在译者的讹误之下发生重大转变，实现与“主权”概念的结合。20世纪80年代末之后，台湾方面学界、政界开始将“治权”概念适用于诠释两岸关系，意图以“治权”概念解释和界定所谓“两岸分治分裂”现状。两岸对“治权”概念内涵的理解存在较大差异，这种差异使这一概念无法用于两岸关系政治定位合情合理安排之构建。

概念史；“治权”；主权；两岸关系政治定位

概念史的研究方法，是20世纪70年代英国学者昆廷·斯金纳（Quentin Skinner）和德国学者考泽莱克（R·Koselleck）开创的一种研究方法。由于“概念”具有历史性、易变性、歧义性、政治性等诸多特点［1］，因而一个特定概念在不同的历史条件和外在环境中，其内涵可能因为各种内外因素而发生变化，概念史的研究对象，正是具有这些特点的概念。通过概念史的研究方法，学者能够对某一特定概念追根溯源，考察其内涵的演变过程，并通过对这一过程的研究，实现对其所研究的概念所处时空环境——即社会现实和社会现象的研究。近年来，“治权”逐渐成为两岸关系研究领域中的一个关键概念，越来越多的两岸政界、学界人士开始使用这一概念论述其政策与学术主张。……