转变农业发展方式的必要性及基本思路

刘强

摘要：概述农业现代化发展过程中出现的矛盾和主要问题，分析转变农业发展方式的必要性及背景，提出推进农业发展方式转变的基本思路及方法，为促进我国农业现代化发展提供参考。

关键词：农业发展；农产品；价格；成本；效益

中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）11-0089-02

近年来，我国的农业现代化发展迅猛，取得了令人瞩目的成绩。但与此同时，也出现了一些亟需解决的问题，如农业资源紧缺和农业环境恶化、农村劳动力短缺日益突出、农业生产结构性失衡、农业比较效益低等。要解决上述矛盾和问题，必须转变农业发展方式，推进农业现代化发展。

1 转变农业发展方式的必要性

1.1 农产品价格攀升

目前，国内主要农产品价格已经超过国际市场价格，一些主要农产品的国内价格明显高于国外农产品到岸完税价格。2008年农产品价格倒挂的只有大豆，而现在大宗农产品价格开始全面高于国际市场的离岸价格。有一些农产品如棉花、糖料，价格已经高于配额外完税价格。根据WTO协议，我国的农产品补贴上限分别为粮食27%、油料18%、大豆10%。现在，全球粮油供求短期内正在发生重要的周期性变化，特别是石油价格下跌对国际农产品市场影响非常巨大，国际农产品价格下跌趋势无法逆转，意味着国内农产品涨价的空间基本被封闭。

1.2 农产品成本迅增

农产品成本不断提升对农业的挤压非常明显。随着农村经济的快速发展，农村劳动力的大量转移使劳动力短缺问题日益突出，且劳动力素质结构性明显下降，农业兼业化、农民老龄化问题严重。……