高职院校教学工作绩效考评管理系统研究
——以三门峡职业技术学院为例

刘丰年

高职院校教学工作绩效考评管理系统研究
——以三门峡职业技术学院为例

刘丰年

(三门峡职业技术学院 信息传媒学院，河南 三门峡 472000)

为进一步推进高职院校教学工作绩效考评的规范化和信息化，强化教学工作的过程管理，促进高职院校教学工作绩效考评真正取得实效，本文以三门峡职业技术学院为例，采用B/S结构，基于ASP.NET和SQL数据库技术开发了MVC模式的院部教学工作绩效考评管理系统并投入使用，真正实现了高职院校教学工作绩效考评管理的在线数据填报、审核评价、统计分析和结果反馈功能。使用结果表明，该系统设计科学，开发规范，运行稳定，确保了高职院校教学工作绩效考评的公平公正性，切实提高了考评管理的效率和准确率，具有一定的实际应用和推广价值。

高职院校；教学工作；绩效考评系统；B/S架构；ASP.NET

一、系统开发背景

近年来，随着我国高职教育的快速发展，目前高职教育已占据我国高等教育的“半壁江山”,进入到了一个相对稳定而又充满激烈竞争的时期，逐渐开始由规模发展向质量发展转变[1]。质量是生命线，质量是发展的动力，质量决定着生存的状态和发展的方向，有什么样的质量就有什么样的内涵，没有质量就没有内涵[2]。教学是高职院校的中心和重心工作，也是其核心使命和基础性工作，是实现培养人才目标的基本途径。提升教学质量是高职院校提高人才培养质量最基本、最主要的途径。加强内涵建设，提高办学水平，全面提升人才培养质量已成为各高职院校拓展生存空间、在竞争中取胜、实现可持续发展的必然选择。

为进一步优化教学质量监控体系，加强教学管理，规范教学行为，更新办学理念，促进教学改革，充分调动各教学院部工作的积极性、主动性和创造性，切实提高学校教学水平和人才培养质量，创建优良的教风、学风、研风，三门峡职业技术学院在积极汲取先进高职院校教学工作考评经验的基础上，结合学校工作实际，自2013年起在全校范围内开展了全方位、多角度的院部教学工作绩效考评工作。通过对各院部的教学运行状况、教学资源配置效率效益及教学业绩水平进行定量及定性的对比分析，校方对各院部做出了真实、客观、公正的评价，帮助各院部找准了教学工作方面的优势、差距与发展潜力，明确了内涵建设方向，促进教学工作健康、有序进行。

然而，传统的院部教学工作绩效考评工作主要通过“报、看、听、评、议”相结合的方式进行，即各院部参考考评指标体系要求报送相关佐证材料，考评小组通过查看资料、听取汇报进行综合评审打分，最后经过会议讨论后确定最终考评结果及反馈意见，而后向全校公示[3]。在大数据时代，这种主要依靠人工整理查阅纸质材料的考评方式已不能满足高职院校教学工作绩效考评的需求，操作烦琐、周期较长、效率较低，准确率也无法完全保障，更不便于资料的存储和数据的分析，因此定制开发一个高职院校绩效考评管理系统变得十分必要。本文在认真调研的基础上，根据用户的实际需求，基于现代信息技术及其应用，提出了一套高职院校教学工作绩效考评管理系统技术方案，该系统基于MVC[模型（Model）—视图（View）—控制器（Controller）]模式，采用B/S（Browser/Server,浏览器/服务器）结构，首次构建了高职院校教学工作全方位、立体化的考评指标体系，引入模糊综合评价思想科学合理地完成了权重分配，使用ASP.NET（开发平台，ASP的新版本）和SQL数据库技术实现了高职院校教学工作绩效考评的在线数据填报、审核评价、统计分析和结果反馈功能，真正实现了高职院校教学工作的过程管理和综合在线评价，满足多用户并发操作需求，有利于考评数据的存储和大数据分析，目前已投入使用。使用结果表明，该系统设计科学，开发规范，运行稳定，可移植性强，切实提高了高职院校绩效考评的效率和准确率，提高了教师工作积极性、主动性和创造性，符合高职院校教学工作绩效考评的实际，具有一定的实际应用价值和推广价值。

二、系统需求分析

（一）功能要求

旨在通过系统管理的方式，对各教学院部教学工作状态进行过程与结果管理，根据考评指标各观测点完成情况计量出院部绩效总量并进行各类分析对比，从而做出真实、客观、公正的综合评价。

（二）操作要求

系统要求界面友好，有亲和力，操作简单，使用方便，可以实现分时段操作，具有相关操作文档。

（三）功能扩展要求

考虑到业务的扩充和管理模式的变更，可能会对软件提出新的要求，因此需要系统具有较强的适应性和良好的扩充性。

（四）开发模式要求

系统为多用户使用，要求采用B/S模式进行管理，不同用户具有不同权限，可以对系统采取不同的操作。

（五）服务要求

系统需要有完善的帮助文档，具有相应的使用培训、一定的升级服务及维护服务。

（六）安全性要求

系统要充分考虑安全性，避免越权访问和“脏数据”（源头系统中的数据不在给定的范围内或对于实际业务毫无意义的数据）的出现。

三、系统的设计与实现

（一）系统功能结构设计

根据用户需求分析，该系统应包括系统管理、过程资料管理、审核评价、计算分析等四个功能模块。系统功能结构如图1所示。

1.系统管理模块

指标体系管理：指标体系动态管理，由系统管理员将指标体系中一级指标（包括权重）、二级指标（包括权重）、观测点（包括原始资料提供部门、审核部门等信息）录入，根据指标体系修订情况，可实现增加、删除、修改功能。

图1 系统功能结构

用户管理：根据实际工作需求，设置教学院部、业务部门、审核部门用户信息及权限，其中教学院部和业务部门用户仅有提供原始资料、查看评价结果的权限，审核部门具有资料审核、观测点赋分的权限。

2.过程资料管理模块

院部资料管理：院部原始资料的上传与管理。

部门资料管理：部门原始资料的上传与管理。

3.审核评价模块

审核部门对院部、部门上传的原始资料进行审核，并按照计量办法对各院部相应观测点进行赋分，且给出赋分解释；院部、部门可在对赋分结果进行核实外还可提出异议，但此项不在系统中体现，须人工沟通解决。

4.计算分析模块

依据总量绩效的计量办法计算出各院部二级指标、一级指标、总量的得分。院部账号仅可查看本院部的得分情况（细化到各观测点的得分及说明），系统账号可查看所有院部的得分情况，并可以按照院部进行分析对比，也可以按指标进行分析对比。

最终生成每个院部的得分情况表，实现打印功能；生成各指标的院部得分情况表，实现打印功能。

系统运行过程如图2所示。

图2 系统运行过程

（二）关键技术的选取

1.MVC模式

MVC模式是一种优秀的软件开发模式，深受软件设计者的青睐，被广泛应用于各种面向对象的程序设计中，其主要由模型、视图和控制器组成，三部分相对独立，各自执行自己的任务，MVC模型组件关系如图3所示。

图3 MVC模型组件关系

2.B/S结构

B/S模式又称B/S结构,它是对传统的C/S模式的一种改进。在这种结构下，用户工作界面是通过Web浏览器来实现的。基于B/S模式的体系结构通常可以分为三个层次：表示层、功能层和数据层，这三个层次通常被分割成三个相对独立的单元。表示层一般对应Web浏览器或客户端，功能层一般对应附有应用程序扩展功能的Web服务器或应用服务器，而数据层一般对应数据库服务器或其他的信息系统。

3.ASP.NET技术

ASP是Active Server Pages的缩写，ASP.NET是ASP的新版本，是统一的面向对象的WEB开发平台，可以为用户提供丰富的WEB应用程序服务，支持C#和JScript.NET语言，与.NET框架兼容，具有简易性、灵活性、可用性、扩展性、可管理性、执行效率高、易维护等优点，被广泛应用。

（三）教学工作绩效考评管理指标体系及权重计算

三门峡职业技术学院严格按照评价与导向性相结合、过程与结果考评相结合、常规工作与工作特色相结合、完整独立一致性、可操作性和可回溯性原则[4]，根据学校的办学目标与办学定位，结合学校目前教学工作实际，积极汲取其他高职院校的先进经验，详细设置了三门峡职业技术学院院部教学工作绩效考评指标体系，指标中共有一级指标4个，二级指标27个，观测点142个。

指标权重计算需要先建立反映指标关系的模糊矩阵。模糊一致判断矩阵的建立R表示针对上一层某元素,本层次与之有关元素之间相对重要性的比较,假定上一层次元素T同下一层次元素a1,a2,…,an有关系,则模糊一致判断矩阵可表示为：

rij的实际意义是:元素ai和元素aj相对于元素T进行比较时，ai和aj具有模糊关系“……比……重要得多”的隶属度，表1采用0.1～0.9数量标度来说明其模糊关系。

表1 0.1～0.9数量标度取值及含义

有了上述数字标度之后，a1，a2，…，an元素相对于上一层元素进行比较，从而得到如下的模糊一致矩阵：

依据模糊层次定理[5],计算各指标权重。为保证计算的方便性，对计算出的权重值进行微调取整，得出最终权重系数。教学工作绩效考评指标体系及权重如表2所示。

表2 教学工作绩效考评指标体系及权重

（四）系统数据库表设计

数据库是系统的重要数据平台，也是系统的核心，贯穿于整个系统开发的始终，由于该系统涉及全校的内部资料，因此对安全性、稳定性、健壮性（软件对于规范要求以外的输入情况的处理能力）要求都较高，而且数据库较大，因此本系统选择SQL Server 2008作为数据库设计工具。

数据库设计主要是根据用户的实际需求设计系统的数据概念模型，然后将概念模型转化为逻辑结构的数据模型。具体就是分析系统涉及到的所有实体和属性，然后画出E-R图，最后根据E-R模型构造出数据表，给出属性及字段。

E-R图的构造方法就是通过调查分析、合并分析、调查重构三个步骤构造数据库系统的概念模型，即实体—联系图（E-R图），确定实体间的1∶1、1∶n或m∶n的联系。

整个院部教学工作绩效考评系统数据库名称为smxptjxkh。数据库smxptjxkh包含26个逻辑表，分别为：用户表、部门表、权限表、角色表、菜单表、指标体系表、赋分表等。

（五）系统功能实现

该系统采用B/S结构，基于模型、视图、控制的MVC形式进行设计，服务器操作系统为Windows Server 2003，系统框架为.net framework3.5，软件开发工具为Visual Studio 2012，开发语言为C#，数据库工具为Microsoft SQL Server 2008，客户机环境为Windows XP及以上操作系统，浏览器应为IE6-IE11以及FireFox5.0、Google Chrome等浏览器。整个系统功能强大、界面较多，下面仅介绍几个关键界面的实现。

1.系统登录界面实现

该系统包括系统管理员、教学部门、业务部门、审核部门四种不同角色，各用户权限不同，系统管理员可以设置系统相关参数，设置指标体系和权重，添加、修改、删除其他类型用户，查看、修改、删除、备份所有数据，教学部门主要完成本院部考评数据的填报、全校考评结果的查询及本院部反馈意见的查询，业务部门主要完成本部门数据的填报、全校考评结果的查询，审核部门主要完成数据审核和观测点赋分。登录界面如图4所示。

图4 登录界面

2.系统参数配置界面

以系统管理员身份进入系统可以进行用户管理、考评指标管理、系统参数配置、系统数据备份、反馈信息管理、部门管理、考评查询等，其中系统参数配置选项主要用来设置系统开启和关闭时间，设置各用户分时段操作，确保数据安全一致。数据备份功能和系统初始化功能，可以一键备份还原系统至初始状态，通常用于每学年的开始，因此必须谨慎操作，以免造成不必要的损失。在笔者设计和研发的系统中，系统参数配置界面如图5所示。

图5 系统参数配置界面

3.系统考评填报界面

数据填报期内，教学部门和业务部门需上传相关指标的数据，包括填报数据说明、备注和附件，系统将自动记录此条数据填报时间，一个指标可以上传多条数据。当然上传后的数据也可以修改和删除。系统考评填报界面如图6所示。

图6 系统考评填报界面

四、系统测试及应用

院部教学工作绩效考评系统使用Load Runner测试软件进行了测试，客户端内存4G，操作系统为Windows7 Home Basic，Web服务器内存为32G，操作系统为Windows Server 2003，数据库服务器内存为32G，软件为SQL Server Database。

(一)系统测试

1.功能测试

功能测试采用黑盒测试的边界值分析法和等价类划分法进行，构造测试用例表，这里只列出部分典型值。等价值划分如表3所示。

表3 等价值划分表

经过测试发现所有测试用例测试结果符合实际，整个系统运行正常，但当上传附件超过60M以后上传速度迅速下降，因此，将系统上传附件上限修改为60M，系统运行流畅。

2.系统性能测试

使用Load Runner8.1进行压力测试，主要测试多用户并发操作的平均响应时间和CPU利用率，性能测试结果如图7所示。

图7 性能测试结果

（二）系统应用

该系统已于2015年5月份开发测试完成，并于2015年9月在三门峡职业技术学院投入使用，考核院部9个，业务部门6个，审核部门8个，各类用户23个，圆满完成了三门峡职业技术学院2015—2016学年9个考核院部数据在线报送、在线审核、在线评价、在线反馈工作，实现了公平公正的考评目的。

整个系统运行稳定、功能完善、操作方便、高效准确，深受学校领导和教师的一致认可。同时该系统也引起晋陕豫高职教育集团单位的关注，其或将被纳入逐渐推广应用的目标之中。

五、结语

本文在充分借鉴兄弟高职院校先进教学工作绩效评价经验的基础上，以三门峡职业技术学院为例，首次构建了高职院校教学工作绩效考评指标体系和权重分配方案，并采用B/S结构，基于ASP.NET和SQL数据库技术开发了MVC模式的院部教学工作绩效考评管理系统，实现了高职院校教学工作绩效考评的在线数据填报、审核评价、统计分析和结果反馈功能，真正实现了高职院校教学工作的过程管理和综合在线评价，满足多用户并发操作性能需求，有利于考评数据的存储和大数据分析。使用结果表明，该系统设计较科学，开发较规范，运行较稳定，可移植性较强，一定程度上提高了高职院校绩效考评的效率和准确率，确保了高职院校教学工作绩效考评的公平公正性，符合高职院校教学工作绩效考评的实际，具有一定的实际应用和推广价值，值得其他高职院校借鉴学习。但在系统使用中也发现定性评价指标较多、定量评价指标较少等问题，造成数据填报较为复杂，再加上数据分析算法单一，不便于后期数据的自动分析和处理，妨碍了决策数据的深入挖掘，因此下一步将继续完善考评指标体系和数据分析算法，进一步提高系统的科学性和应用价值。

[1]徐辉.“十三五”期间推进教育公平的几个关键性问题[J].教育发展研究,2015，(7)：1-4.

[2]余叶兰.实现通用绩效考评系统的关键设计[J].吉林省教育学院学报（下旬）,2015，31(12)：142-144.

[3]韦哲,曹彤,王玉珍，等.综合型医院绩效考评系统的研究与应用[J].中国数字医学, 2013，8(1)：34-36.

[4]王化中,强凤娇,陈晓暾.模糊综合评价中权重与评价原则的重新确定[J].统计与决策,2015，(8)：24-27.

[5]杨筠，吴涛，等.基于改进模糊综合评价的图书馆知识服务绩效研究[J].西安工业大学学报，2015，35(5)：404-411.

（责任编辑 孙志莉）

Research on Teaching Performance Evaluation System in Higher Vocational Colleges—A Case Study of Sanmenxia Polytechnic

LIU Fengnian
(School of Information and Communication,Sanmenxia Polytechnic,Sanmenxia,Henan,China 472000)

In order to further boost the standardization and informatization of higher vocational colleges’performance evaluation work on teaching,to strengthen the principle for management process of teaching,and to promote the teaching performance evaluation to achieve success in higher vocational colleges,this paper,taking Sanmenxia Polytechnic as an example,uses the B/S framework and ASP.NET and SQL database technology to develop and put into use the MVC-model management system of teaching performance evaluation for departments of the college.The system functions well for higher vocational colleges’teaching performance evaluation management in terms of online data reporting,performance evaluation,statistical analysis and results feedback.The results show that this system is scientific in design,regulatory in development and stable in operation,which ensures the fairness of the teaching performance evaluation in higher vocational colleges and effectively improves the efficiency and accuracy of the evaluation management mechanism.Therefore,there are some practical values in application and generalization.

higher vocational colleges;teaching;performance evaluation system;B/S framework;ASP.NET

G4

A

2096-0069（2017）02-0067-07

2017-02-20

河南省高等教育教学改革项目“地方高职院校品牌建设与提升的研究与实践”（2014SJGLX423）

刘丰年（1982— ），男，汉族，河南三门峡人，三门峡职业技术学院信息传媒学院教师，讲师/硕士研究生，研究方向为计算机应用技术及高职教学管理。