事业单位经济内控应用研究

王秀红

摘 要：事业单位是政府机关的下属部门，它并不以盈利为目的，而是依靠政府的补贴，听政府的安排，来发展民生事业，促进经济的进步。当然随着经济的发展，国家对事业单位的关注度也越来越高。虽然事业单位几度改革，但是在事业单位经济内控方面还是有很多欠缺之处的，本文将简要叙诉我国事业单位经济内控含义，事业单位经济内控应用研究的重要性，以及当前我国事业单位经济内控的现状，并就当前现状提出相对应的改善措施。

关键词：事业单位 经济内控 应用研究

引言：随着社会主义经济的快速发展，事业单位在国家与人民之间的桥梁作用也越来越突出。提高事业单位的工作效率，强化事业单位人员的工作理念势在必行。那么事业单位经济内控的应用研究就显得尤为重要了，因为它是推动事业单位进步的重要举措，更是推进经济发展的关键。

1.事业单位经济内控制度的含义介绍

“内控”顾名思义，就是对事业单位内部的经济进行控制，确保事业单位各项业务可以正常的运行。事业单位经济内控制度是从数次改革的实践中得出的有效制度，它是资本化和规模式经营的产物，它能最大程度的实现社会单位会计审核的时效，它是使事业单位各项业务得到肯定的依据[1]。

2.事业单位经济内控的重要性的分析

事业单位经济内控制度的合理应用，可以加强事业单位的办事效率，提高事业单位的办公水平，促进事业单位财务体系相关预算的科学性，并确保事业单位资金的合理分配。完善的经济内控制度还可以提高员工的工作积极性，促进事业单位蓬勃发展，进而促进社会经济水平的提高。

3.事业单位经济内控应用所面临的问题分析

3.1事业单位缺乏经济内控意识

由于事业单不以盈利为目的，接受政府补贴的本质，导致事业单位并不重视经济内控制度，行动是由意识决定的，缺乏经济内控意识，就不会付出相应的行动来改善当前事业单位的不良经济现状。尤其事业单位领导阶级，认为经济内控制度可有可无，并将经济内控与部门预算相混淆，错误的理解直接影响了经济内控的实际作用的发挥。轻视财务部门及会计工作，无法对内部资金的预算和支出进行科学合理的安排，导致资金流向不受监控，加大事业单位的财务风险值。

3.2事业单位经济内控机制不健全

由于领导阶层对事业单位经济内控制度的错误理解和不重视，导致事业单位的经济内控制度虽然几经改革，但还是不够健全[2]。可以说事业单位对经济内控制度的改革，都是“空响炮”，并没有根据事业单位的实际经济状况进行改革，而是为了应付领导检查打出的幌子，实际上仍然徘徊在风险的控制和预算的控制上。不健全的经济内控制度导致事业单位的运行机制不完善，恶性循环下去，后果不堪设想。

3.3事业单位内部職权划分不明确，缺乏预算控制力度

事业单位无法自己盈利，而政府的补贴也是有限的，要想保证财务资金稳定，财务预算合理，就必须增强事业单位内部经济控制的力度。而事业单位经济内控制之所以达不到预期效果，就是因为事业单位内部职权划分不够明确，没有实际人士主抓内部经济控制体制的相关工作，也不能及时上报单位内部实际支出账目，严重影响预算编制的可控性。

3.4监管制度不健全

事业单位内部经济控制缺乏强有力的监管机制，一些事业单位并没有设立完善的监管部门，疏于对经济内控和会计审核等相关人员的监管，导致贪污腐败，懒散懈怠的现象越来越多。失去制约和监管的事业单位很难自行扶正，改善事业单位内部工作氛围。

3.5事业单位内部人员素质有待提高

事业单位人才的引入太具书面话，注重应试人员的毕业证书，却忽视其工作能力，专业技能和职业素质。低素质人员的引入，使专业化的经济内控制度更难进行下去了，因为这些人员对经济内控制度了解甚少，无法掌控经济内控制度的精髓，更无法起到促进经济内控制度发展的作用。

4.改善事业单位经济内控现状的有效措施

4.1加强培训，提高事业单位人员的经济内控意识

事业单位领导应注重内部人员的专业化培训，加强工作人员对经济内控机制的认识。首先事业单位领导应该以身作则，按经济内控制度行事，做好模范，时刻提醒相关人员，经济内控的重要性[3]。将经济内控与会计人员的绩效相连，增强财务人员的责任感，使其全力落实经济内控制度。

4.2建立健全的经济内控机制，提高内控效力

事业单位应建立完整的经济内控体系，完善现有的经济制度，根据实际经济状况提出相关的有力措施，确保事业单位内部经济控制制度的可行性。聘请专业人才统筹全局，做出有效的工作分配，资金分配以及职责分配，提高事业单位工作效率，实现事业单位内控机制的预期效力。

4.3科学预算，正确评估风险

虽然事业单位与其他企事业单位不同，不需要以盈利为目的，但是也需要做好科学的预算，来确保事业单位的正常运行。首先完善预算编制，合理安排预算的支出，其次响应我家号召，实行专款专用，杜绝腐败。

4.4强化监管制度

完善的监管制度是事业单位经济内控制度得到有效应用的重要措施之一。监管制度的强化可以规范相关人员的行为，提高协作的责任感。有监管，必然有绩效，监管与绩效相结合，大大提高工作人员的工作积极性。尤其对事业单位的审计部门，良好的监管制度可以对预算编制，预算支出以及财务审计等相关工作进行有效监管，有利于审计部门的业务水平的提高。

4.5提高单位人员的整体素质

提高事业单位人员的整体素质，是提高事业单位内控制度的关键。所以事业单位应该重视人员素质的提高，定期对相关工作人员进行培训，提高在职人员的专业知识水平，职业技能，职业道德以及相关的法律知识。鼓励在职人员提出可行性的改革措施，进而推进事业单位经济内控体质的不断完善。

结语：综上所述，事业单位作为一个听命于国家，服务于社会，造福于百姓的重要团体，加强事业单位内控制度事势在必行。而对内部经济的控制更是事业单位内控制度的重中之重。它有利于维护事业单位内部资金的合理安排，有效的协助风险评估，加强审计和监督力度。经济内控制度的完善和合理的应用是我国事业单位蓬勃发展的保障。

参考文献：

[1]刘莉.浅谈事业单位经济内控应用[J].中国乡镇企业会计，2015，07：227-228.

[2]封黎清.事业单位经济内控应用分析[J/OL].企业改革与管理，2015（20）.

[3]刘文彬.内部控制在事业单位经济管理中的应用[J].全国商情，2016，10：4-5.