基于生态文明视角的产业发展财政政策研究

独娟　刘波

摘要：形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，是建设生态文明的关键和突破口之一。贵州坚定地选择发展生态文明的产业，通过加大资金投入、优化支出结构、创新投入方式、完善制度保障等，强化财政政策的引导、扶持与促进作用，推进生态文明建设和产业发展生态化转型取得显著成效。

关键词：产业发展；生态文明；财政政策

中图分类号：D9

文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.061

产业作为联系人类经济活动与生态环境之间的一条重要纽带，其发展以生态环境为赖以存在的基础并从生态环境中获取能源与资源，同时产业生产过程中的废弃物又排向周围环境，因而产业结构的变迁必然对生态环境产生重要影响。形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，是我国建设生态文明的关键和突破口之一。

贵州地处我国西南，幅员面积17.6万平方公里，平均海拔在1100米左右，地貌以高原、山地居多，92.5%的面积为山地和丘陵，且全省土地上有85%的喀斯特分布区，素有“八山一水一分田”之说，各种资源都处于相对贫瘠的状态，保护生态环境与建设生态文明的任务艰巨。与此同时，贵州长期以来处于“欠发达、欠开发”状态，经济社会发展水平相对滞后，地区生产总值位居全国后列，人均地区生产总值连续多年全国倒数第一。为“正确处理好经济发展同生态环境保护的关系”，实现金山银山与绿水青山辩证统一，贵州在全国率先做出建设生态文明的战略决策，将生态文明建设上升为区域发展战略进行整体推进，试图通过加快生态文明建设，从工业现代化的起步阶段直接迈人生态现代化阶段，实现经济社会的跨越式发展。……