“三变”改革对完善精准扶贫机制具有重要意义分析

杨娜

“三变”改革是指以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村改革，“三变”改革成果是六盘水农民的伟大创造；是农村生产力发展的创新实践；是农村改革发展的重大突破。六盘水市“三变”改革为我国农村改革发展和脱贫致富探索出了一条可持续发展新路。对我国农村脱贫攻坚和全面建成小康社会有重要推动意义。

[关键词]“三变”；改革；精准扶贫；重要意义

过去，扶贫工作存在贫困对象识别不精准、干部驻村帮扶机制不健全、产业化扶贫内生动力不足、扶贫资金整合困难、扶贫资源配置不均衡等问题。扶贫资金、项目等资源无法准确到村到户，应扶未扶、扶富不扶穷以及 “大水漫灌”等现象较为突出。为了提高我国扶贫工作的精准度，建立精准扶贫工作机制，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的贫困对象识别机制，因地制宜对扶贫资源进行精确配置，在加强第一书记组织领导精准化的同时，对贫困农户进行精准化的产业扶持，通过建立全方位、立体化的精准扶贫工作机制，确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困的地方，使扶贫开发工作从“大水漫灌”向 “精确滴灌”转变。2013年12月25日，国务院扶贫办主任刘永富在全国扶贫开发工作会议上提出，我国将建立精准扶贫机制，进一步开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，贫困人口识别出来后，深入分析致贫原因，逐户制定针对性帮扶措施。同时，尽快建立全国农村扶贫信息系统，对贫困人口实行动态管理，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，确保扶真贫、真扶贫。……