国家奖助学金覆盖教育全阶段

近些年，国家相关部门出台资助政策，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。

学生资助体系已经建成

教育部发布的《国家学生资助政策体系简介（2015）》披露，在本专科生教育阶段，有国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式的混合资助体系；在研究生教育阶段，有国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等多种方式并举。

在中等职业教育方面，建立起以国家免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助政策体系。其中，国家对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村、县镇学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生、艺术类戏曲表演专业学生免除学费。

在普通高中教育方面，建立起以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。其中，国家助学金用于资助普通高中生中的家庭经济困难学生，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地结合实际分档确定。

在义务教育方面，全部免除城乡义务教育阶段所有学生学杂费。对本阶段内所有农村学生和城市低保家庭学生免费提供教科书。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。国家为农村学生免费配发汉语字典。此外，还有寄宿生生活补助、营养改善计划等資助政策。

在学前教育方面，按照“地方先行、中央补助”的原则，各地建立了学前教育资助政策体系。地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。

地方落实盘点

为确保“不让任何一名学生因家庭困难而失学”，河南省建立了覆盖从学前教育到研究生教育各个阶段的资助政策体系，实施的资助项目达20多项。河南省学生资助管理中心主任宋振介绍：“十二五”期间，河南省累计资助各级各类学生1.69亿人次，资助金额达427.23亿元。2015年资助经费达112.36亿元，较2011年增长88.8%，年递增17.2%。其中，国家助学贷款达47.75亿元，占高等教育阶段学生资助总投入的33.2%，资助学生80.03万人次，逐步成为高校学生资助的主渠道。值得一提的是，国家助学贷款回收情况良好。到2015年底，全省贷款毕业生66.19万人，贷款金额50.71亿元，欠息率仅为2.49%，其中本金违约率为2.03%，远低于14%的风险补偿金比例。

2016年，陕西省财政精准发力，下拨资金104亿元，支持实施10项措施，以农村地区、贫困地区、革命老区教育为主战场，以建档立卡贫困家庭就学子女为重点对象，推动教育扶贫。实施了从学前一年到义务教育阶段的免费教育，努力减轻学生家庭特别是贫困家庭的经济负担。2016年春季，全省免除了49万名幼儿保教费和338万名中小学生杂费，并免费为241万名农村义务教育学生发放国家课程教科书；建立了从学前到研究生教育贫困生“全覆盖”的资助政策体系，努力保障了每一名贫困学生都能得到国家资助，上得起学，惠及136万名学生。对建档立卡贫困家庭的中高职在校生，每人一次性给予3000元扶贫助学补助，引导未升学初高中毕业生接受职业教育和技能培训，提高贫困家庭脱贫致富能力。对建档立卡贫困家庭高中生实行免学费，让更多的贫困家庭学生都能接受高中教育，惠及18.82万名高中生。同时，实施农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元、一年200天标准，为全省107个县区223万名义务教育学生提供营养膳食补助，努力改善学生营养健康状况。

湖南省教育精准扶贫学生资助政策体系，已经实现了所有学段全覆盖、公办与民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。按照教育部的要求，湖南省对建档立卡家庭贫困学生的资助工作，确保做到“三个也不能少”：一个对象也不能少、一个项目也不能少、一分钱也不能少，让每一个贫困家庭学生都能得到资助。积极落实好国家资助政策“主导菜单”、选配好县级资助“配套菜单”、调动好社会资助“自主菜单”“三个菜单”。从2016年起，湖南省启动了沿西部贫困县农村义务教育学生营养改善计划，江华瑶族自治县、江永县、永定区、武陵源区、鹤城区、洪江市、洪江区、吉首市8个县市区纳入实施范围，2017年将有望实现对全省贫困县全覆盖。从2016年秋季学期起，湖南省将有计划有步骤地免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生（包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生）的学杂费，对民办学校符合条件的学生，按照当地同类型公办学校标准给予补助，确保政策落到最贫困家庭的学子身上。